Ulaanbaatar, Mongólia, 21 de agosto de 2026 | Cerca de 30 prefeitos, governadores e outros líderes locais e regionais reunidos nesta semana no Fórum de Prefeitos da COP17 da UNCCD adotaram a Declaração de Ulaanbaatar, comprometendo-se a avançar com ações locais sobre gestão sustentável da terra e resiliência à seca, e pedindo um papel mais forte e permanente para cidades e regiões no processo da Convenção das Nações Unidas de Combate à Desertificação (UNCCD).

O Fórum, realizado de 20 a 22 de agosto de 2026 em Ulaanbaatar, Mongólia, foi sediado pelo Gabinete do Governador da Capital de Ulaanbaatar e coorganizado pelo Secretariado da UNCCD, pelo Programa das Nações Unidas para os Assentamentos Humanos (ONU-Habitat), pela Coalizão Local2030 e pelo ICLEI – Governos Locais pela Sustentabilidade, tendo a Cidades e Governos Locais Unidos (CGLU), por meio da Global Taskforce of Local and Regional Governments (GTF), como parceira principal. O evento reuniu mais de 200 participantes de mais de 30 países, incluindo líderes locais e regionais, organizações internacionais, redes de cidades, instituições financeiras, instituições acadêmicas e de pesquisa e representantes do setor privado.

No Fórum, também foi apresentada a Iniciativa de Ulaanbaatar. Liderado pela Capital de Ulaanbaatar, esse esforço voluntário testará uma forma prática de as cidades medirem e relatarem a degradação da terra, com os resultados sendo compartilhados com a Convenção até a COP18.

O que a Declaração de Ulaanbaatar estabelece

A Declaração de Ulaanbaatar baseia-se nos compromissos assumidos pelos governos locais e regionais na COP16 da UNCCD, em Riade, Arábia Saudita. Ulaanbaatar dá continuidade a esse processo, avançando do reconhecimento político para o engajamento e a implementação contínuos entre as COPs.

A Declaração, intitulada “Liderança Local para a Resiliência da Terra: Avançando na Implementação entre as Convenções do Rio”, estabelece cinco chamados à ação dirigidos aos governos locais e regionais, às Partes da UNCCD, ao Secretariado da UNCCD e a seus parceiros:

1. Avançar com ações locais integradas sobre gestão sustentável da terra, resiliência à seca, biodiversidade, resiliência climática, segurança hídrica e desenvolvimento urbano sustentável, fortalecendo ao mesmo tempo os vínculos urbano-rurais. Esses desafios interconectados exigem soluções integradas e lideradas localmente.
2. Fortalecer o papel dos governos locais e regionais no próprio processo da UNCCD, inclusive por meio de um engajamento mais estruturado e regular entre as sessões da Conferência das Partes, com base no Processo de Riade.
3. Fortalecer a coerência entre as três Convenções do Rio e a agenda da água, incentivando uma implementação mais coordenada em nível local e, dessa forma, promovendo a Agenda 2030.
4. Apoiar a implementação por meio de parcerias e financiamento, incluindo apelos por um acesso mais direto, simplificado e previsível ao financiamento para governos locais e regionais.
5. Promover conhecimento, inovação e cooperação, incluindo aprendizagem entre pares e intercâmbio de experiências práticas, como soluções baseadas na natureza.

Ao passar da defesa de interesses para alianças de implementação, a Declaração transforma diretamente os compromissos globais em ações concretas no território para promover o ODS 6 em todo o mundo — marcando um importante marco no “Road to Abu Dhabi: The Local Way” da Coalizão Local2030 — uma jornada dedicada ao engajamento de partes interessadas para moldar as agendas globais antes da Conferência da ONU sobre a Água de 2026 e da Cúpula dos ODS de 2027.

Os signatários comprometem-se a promover ações locais sobre gestão sustentável da terra, restauração de terras e resiliência à seca, aprofundando a cooperação entre cidades e regiões e promovendo abordagens inclusivas que envolvam comunidades, jovens, mulheres e Povos Indígenas. A Declaração também reafirma o Processo de Riade como a plataforma contínua para o diálogo estruturado entre a UNCCD, suas Partes e os governos locais e regionais organizados.

Declarações

B. Purevdagva, Governador da Capital e Prefeito de Ulaanbaatar: “A resiliência da terra não é uma agenda global abstrata. Trata-se de saber se nossas cidades podem oferecer água segura, ar limpo, espaços verdes, meios de subsistência seguros e um futuro saudável para nossas crianças e nossas comunidades. Por meio da Declaração de Ulaanbaatar e da Iniciativa de Ulaanbaatar, estamos promovendo uma abordagem centrada nas pessoas, sensível às questões de gênero e voltada para as crianças para o desenvolvimento urbano sustentável, alinhada aos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Ulaanbaatar tem orgulho de ajudar a conectar governos locais e regionais de regiões áridas e de clima extremo, para que as cidades possam compartilhar conhecimentos, medir a degradação da terra de forma mais prática e transformar compromissos globais em ações em nossas comunidades. Esta iniciativa é nossa contribuição para uma rede regional e global mais forte de cidades que trabalham juntas pela terra, pela água, pela resiliência climática e pelas futuras gerações.”

Yasmine Fouad, Secretária-Executiva da UNCCD: “Os compromissos nacionais definem a direção, mas a implementação ocorre, em última instância, nas cidades, regiões e comunidades. Os governos locais e regionais tomam muitas decisões que moldam a forma como a terra e a água são geridas, como as comunidades se preparam para secas, calor extremo e outros riscos relacionados ao clima, e como são oferecidas infraestruturas e serviços resilientes. A Declaração de Ulaanbaatar é um passo importante para passar do reconhecimento de seu papel ao engajamento contínuo e à ação prática. Sua experiência, conhecimento e proximidade com as comunidades são essenciais se quisermos transformar compromissos globais em resultados mensuráveis no território.”

Ursula Sautter, Vice-Prefeita de Bonn, Alemanha: “Esse processo começou em Bonn em 1999, e significa muito ver que ele chegou a este ponto quase trinta anos depois, com prefeitos de todas as regiões adotando uma declaração comum. Bonn continuará apoiando esse trabalho, como parceira fundadora deste diálogo e como sede do Secretariado da UNCCD.”

Ji Rimutu, Vice-Prefeito de Ordos, China: “Ao participar deste Fórum de Prefeitos, sinto profundamente que os governos locais são os principais responsáveis pela implementação do controle da desertificação. A experiência de Ordos de ‘conter o deserto com crescimento verde’ demonstra que um compromisso firme de governança e medidas inovadoras contínuas podem revitalizar os desertos. Esperamos aprofundar a cooperação com todas as cidades, compartilhar tecnologias de controle da areia, assumir conjuntamente as responsabilidades ecológicas e trabalhar lado a lado para melhorar o bem-estar verde de toda a humanidade.”

Ingrid Cavalcanti Feitosa, Secretária de Estado do Meio Ambiente, Sustentabilidade e Ação Climática de Sergipe, Brasil: “Os impactos da desertificação são sentidos mais diretamente no nível local, razão pela qual os governos subnacionais desempenham um papel estratégico no desenvolvimento de soluções eficazes. Para Sergipe, apoiar a Declaração de Ulaanbaatar é uma oportunidade não apenas de impulsionar ações relacionadas à terra e à seca, mas também de compartilhar nossa experiência no fortalecimento de áreas protegidas, na restauração de terras degradadas e no avanço de políticas de adaptação climática, particularmente na Caatinga – um bioma exclusivamente brasileiro que enfrenta desafios significativos relacionados à desertificação, muitos dos quais estão interligados aos vivenciados por outros territórios. A troca de conhecimentos e a cooperação internacional são essenciais para fortalecer nossa capacidade de responder a um desafio que transcende fronteiras.”

Oumar Ba, Prefeito de Ndiob, Presidente da Associação de Prefeitos do Senegal e Presidente da CGLU África: “Os governos locais e regionais são parceiros essenciais para transformar compromissos globais sobre restauração de terras e resiliência à seca em ações em nossos territórios. Por meio da CGLU e da Global Taskforce of Local and Regional Governments, estamos levando nossa experiência e nossas prioridades coletivas ao processo da UNCCD. Com base nos avanços alcançados em Riade, o Fórum de Prefeitos de Ulaanbaatar deve fortalecer ainda mais o reconhecimento e a participação significativa dos governos locais e regionais na governança global da terra.”

Anacláudia Rossbach, Diretora-Executiva do ONU-Habitat: “Urbanização, terra e água são desafios profundamente interconectados que exigem soluções lideradas localmente. A Nova Agenda Urbana reconhece as funções sociais e ecológicas da terra, enquanto o direito à moradia adequada está no centro do desenvolvimento sustentável e ligado ao acesso à água, ao espaço público e aos serviços básicos. Após as revisões do ODS 11 e da Nova Agenda Urbana, a Declaração de Ulaanbaatar reforça nosso compromisso de passar da ambição global à implementação. Como copresidente da Coalizão Local2030, o ONU-Habitat está comprometido em desbloquear financiamento mais direto e previsível para os governos locais. De Ulaanbaatar a Abu Dhabi, devemos transformar compromissos globais em melhorias tangíveis, garantindo que ninguém e nenhum lugar sejam deixados para trás.”

 

Construindo sobre quase três décadas de engajamento das cidades

O Fórum de Prefeitos (Mayor’s Forum) baseia-se em um processo de cooperação municipal sobre desertificação que remonta ao Fórum Mundial de Prefeitos sobre Cidades e Desertificação, realizado em Bonn, Alemanha, em 1999, e que desde então continuou por meio de fóruns em Roma, Itália; Ordos, China; e Riade, Arábia Saudita. O Fórum de Prefeitos de Riade de 2024 reafirmou o papel essencial dos governos locais e regionais no enfrentamento da degradação da terra, da desertificação e da seca, um papel que o Fórum deste ano buscou aprofundar ainda mais.

Este ano representa uma conjuntura histórica para as políticas globais, com a convergência do Fórum Urbano Mundial (WUF13), da revisão global do ODS 11, da revisão intermediária da Nova Agenda Urbana e das COPs das três Convenções do Rio — tendo a Conferência da ONU sobre a Água em Abu Dhabi como etapa culminante crucial. Os participantes do Fórum destacaram essa oportunidade rara de fortalecer a coerência entre as agendas globais sobre terra, biodiversidade, clima e água, e de garantir que os governos locais e regionais sejam reconhecidos como atores centrais na implementação de todas elas.

Eles também enfatizaram que a localização é o motor definitivo da mudança sistêmica, transformando políticas globais em impacto local e aproveitando as lições de uma série de grandes encontros da ONU realizados nos últimos dois anos: a Quarta Conferência Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento, em Sevilha, Espanha; a Segunda Cúpula Mundial para o Desenvolvimento Social, em Doha, Catar; e as Conferências das Partes da UNFCCC, em Baku, Azerbaijão, e Belém, Brasil.

Ao longo de três dias, o Fórum combinou diálogo político de alto nível com intercâmbio técnico e aprendizagem entre pares. As sessões abordaram a restauração de ecossistemas urbanos e tempestades de areia e poeira, escassez de água e resiliência à seca, crescimento urbano sustentável e uso da terra, além de mecanismos de financiamento para transformar compromissos em implementação.

Após o Fórum, o Secretariado da UNCCD e seus parceiros trabalharão conjuntamente para acompanhar o progresso voluntário em relação aos compromissos da Declaração, com as conclusões a serem apresentadas no próximo Fórum de Prefeitos e na COP18 da UNCCD.

Sobre Ulaanbaatar

Ulaanbaatar é a capital e o centro econômico, político e cultural da Mongólia, abriga quase metade da população do país e funciona como principal polo de governo, negócios, educação, inovação e cooperação internacional. Localizada em um vale de grande altitude conectado a ecossistemas mais amplos de pastagens, florestas e rios, a cidade enfrenta muitos desafios comuns a cidades de regiões áridas e de clima extremo, incluindo poluição do ar, segurança hídrica, degradação da terra, rápido crescimento urbano e riscos relacionados ao clima.

Orientada por sua visão de desenvolvimento de longo prazo, Ulaanbaatar trabalha para se tornar uma cidade mais centrada nas pessoas, sensível às questões de gênero, amigável às crianças, verde e resiliente, utilizando a Declaração de Ulaanbaatar e a Iniciativa de Ulaanbaatar para fortalecer a cooperação global e regional e contribuir com soluções práticas para a gestão sustentável da terra, a resiliência urbana e a localização dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável.

Sobre a UNCCD

A Convenção das Nações Unidas de Combate à Desertificação (UNCCD) é a visão e a voz global para a terra. Reunimos governos, cientistas, formuladores de políticas, setor privado e comunidades em torno de uma visão compartilhada e de uma ação global para restaurar e gerir as terras do mundo em prol da sustentabilidade da humanidade e do planeta.

Muito mais do que um tratado internacional assinado por 197 Partes, a UNCCD é um compromisso multilateral para mitigar os impactos atuais da degradação da terra e promover a gestão responsável da terra no futuro, a fim de proporcionar alimento, água, abrigo e oportunidades econômicas a todas as pessoas de maneira equitativa e inclusiva.

Sobre o ICLEI

O ICLEI – Governos Locais pela Sustentabilidade (conhecido como ICLEI) é uma rede global que trabalha com mais de 2.500 governos locais e regionais comprometidos com o desenvolvimento urbano sustentável. Presente em mais de 125 países, influenciamos políticas de sustentabilidade e impulsionamos ações locais para um desenvolvimento de baixo carbono, baseado na natureza, equitativo, resiliente e circular. Nossos membros e nossa equipe de especialistas trabalham juntos por meio de intercâmbio entre pares, parcerias e desenvolvimento de capacidades para criar mudanças sistêmicas em prol da sustentabilidade urbana.

Sobre a CGLU

A Cidades e Governos Locais Unidos (CGLU) é a maior organização mundial de governos locais e regionais e suas associações, representando e defendendo seus interesses no cenário global. Com sede em Barcelona e presença em todas as regiões do mundo, a CGLU reúne cidades, governos metropolitanos e regionais e associações nacionais e subnacionais para promover a autonomia democrática do governo local, fortalecer a cooperação entre territórios e amplificar a voz coletiva dos governos locais e regionais na tomada de decisões internacionais.

Por meio de advocacy, diálogo político, compartilhamento de conhecimentos e cooperação descentralizada, a CGLU trabalha para garantir que os governos locais e regionais sejam reconhecidos como parceiros essenciais no enfrentamento dos desafios globais e na promoção de um desenvolvimento sustentável que não deixe ninguém nem nenhum lugar para trás.

Sobre a Coalizão Local2030

A Coalizão Local2030 é a plataforma do Sistema das Nações Unidas para acelerar a localização da Agenda 2030, aumentando a coerência, a eficiência e o impacto da ação da ONU. Quatorze entidades da ONU impulsionam a Coalizão, copresidida pelo ONU-Habitat e pela UNECE, garantindo que o sistema da ONU esteja preparado para articular objetivos globais e políticas nacionais com os contextos, necessidades e prioridades locais, ao mesmo tempo em que assegura uma abordagem única e forte da ONU para a localização.

Sobre o ONU-Habitat

O ONU-Habitat é a entidade das Nações Unidas responsável pela urbanização sustentável. Possui programas em mais de 90 países, apoiando formuladores de políticas e comunidades na criação de cidades e municípios social e ambientalmente sustentáveis.

O ONU-Habitat promove mudanças transformadoras nas cidades por meio de conhecimento, orientação sobre políticas públicas, assistência técnica e ação colaborativa. Para saber mais, visite unhabitat.org ou acompanhe o ONU-Habitat nas redes sociais, @UNHABITAT.

Contato para imprensa

Matteo Bizzotto, Diretor Sênior, Comunicação Global, ICLEI – Governos Locais pela Sustentabilidade.

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Foto: @unccd/@kiara worth