Todos os anos, a Conferência de Clima de Bonn – formalmente as sessões dos Órgãos Subsidiários (SBs) da UNFCCC – servem como ponto de controle no meio do ano no caminho para a COP anual. Com a presença de mais de 6.000 delegados nacionais e representantes da sociedade civil, a SB62 (16 a 26 de junho de 2025) está longe de ser rotineira.
Como principal ponto de inflexão no calendário climático internacional, a SB62 marca a transição entre os resultados da COP 29 e as definições políticas e técnicas que orientarão a COP 30, que será sediada em Belém, no Brasil. A conferência deste ano ocorre em um contexto crucial: além das negociações pendentes de Baku, a presidência brasileira propõe uma virada conceitual, transformando a COP30 em um marco de implementação, com foco em ações concretas e soluções que nascem nos territórios.
Neste cenário estratégico, o ICLEI América do Sul participa com uma delegação formada por lideranças subnacionais da região, reafirmando o compromisso da organização com a promoção da governança climática multinível e com o fortalecimento da presença dos governos locais e regionais na agenda climática global.
A delegação conta com representantes de alto nível de governos locais, incluindo:
- Marjorie Kauffmann, Secretária do Meio Ambiente e Infraestrutura do Rio Grande do Sul e vice-presidente do ICLEI América do Sul;
- Axel Grael, Consultor Estratégico de Sustentabilidade e Clima da cidade de Niterói (RJ);
- André Godinho, Secretário Executivo para a COP30;
- María Pilar Bueno, Subsecretaria de Mudança Climática e Transição Ecológica da cidade de Rosário, Argentina;
- Gutemberg Silva, Diretor-Presidente da Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado do Amapá (FAPEAP);
- Leonardo Rodrigues e Renata de Araújo, representantes da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável de Minas Gerais.
Com apoio técnico e estratégico do ICLEI América do Sul, a delegação participou ativamente de sessões, painéis e reuniões paralelas com foco em temas centrais para os territórios: adaptação urbana, financiamento climático, biodiversidade, justiça climática e integração de agendas ambientais. A atuação está alinhada ao papel histórico do ICLEI como ponto focal da Constituency de Governos Locais e Autoridades Municipais (LGMA), canal oficial de interlocução dos governos subnacionais junto à UNFCCC desde 1995.
Confira alguns destaques das atividades:
Revisão Anual da Incidência Local nas Rio Conventions
A mudança climática, a perda da biodiversidade e a desertificação estão fortemente ligadas e representam desafios existenciais para a humanidade. Os governos se reuniram para discutir e enfrentar esses desafios existenciais na Cúpula da Terra (ECO-92). As três Rio Conventions são o resultado de preocupações com questões ambientais e de desenvolvimento semelhantes e têm o desenvolvimento sustentável em seu centro: Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima (UNFCCC), Convenção das Nações Unidas sobre a Diversidade Biológica (CBD) e Convenção das Nações Unidas para o Combate à Desertificação (UNCCD).
Durante a agenda, representantes de governos locais e subnacionais discutiram avanços e sinergias entre as Convenções do Clima, Biodiversidade e Desertificação. María Pilar Bueno, da Subsecretaria de Mudança Climática e Transição Ecológica da cidade de Rosário, Argentina, apresentou experiências de adaptação urbana em um cenário de aquecimento acima de 1,5°C. Axel Grael, como enviado especial de Niterói (Brasil), participou do encerramento, reforçando o protagonismo dos governos locais na governança ambiental multilateral.
“Integrar as agendas de clima e biodiversidade é essencial para acelerar a implementação de ações que preparem as cidades para enfrentar os efeitos extremos da crise climática. Um exemplo dessa abordagem é o projeto Nature-Based Cities desenvolvido em Belém — cidade que sediará a COP30. A iniciativa envolveu o mapeamento de serviços ecossistêmicos e a análise de riscos e vulnerabilidades climáticas, possibilitando a identificação de áreas críticas e subsidiando o planejamento de ações estratégicas de mitigação e adaptação às mudanças climáticas”, destacou Bianca Cantoni, Coordenadora de Relações Institucionais e Advocacy do ICLEI América do Sul.
COP30 & Urbanização: ação multinível e urbanização sustentável para cumprir o Acordo de Paris
Durante o evento, promovido pela ONU Habitat, ICLEI e Universidade do Sul da Dinamarca, foi lançada uma nova diretriz para fortalecer o conteúdo urbano das NDCs. Antonio da Costa e Silva, do Ministério das Cidades do Brasil, destacou a experiência brasileira na integração de prioridades urbanas às políticas climáticas nacionais. Gutemberg Silva, da Fundação de Amparo à Pesquisa do Amapá, compartilhou práticas do estado na articulação entre níveis de governo para enfrentar desastres climáticos e impulsionar a adaptação urbana.
Construção de capacidades para o desenvolvimento do setor financeiro determinado nacionalmente – estudos de caso sobre adaptação e resiliência climática em diversos contextos
O diálogo teve como foco o fortalecimento de capacidades para o desenvolvimento de setores financeiros alinhados à resiliência climática. A secretária de Meio Ambiente e Infraestrutura do Rio Grande do Sul e vice-presidente do ICLEI, Marjorie Kauffmann, representou o Brasil em painel de especialistas, destacando experiências e necessidades para integrar adaptação e resiliência às políticas e sistemas financeiros nacionais.
Caminho para Belém: Mutirão e implementação
A participação do ICLEI América do Sul na SB62 reforça a centralidade da ação subnacional no sucesso da COP 30. A conferência, que ocorrerá em novembro na Amazônia brasileira, será marcada pela convocação global para a implementação dos compromissos assumidos nos acordos climáticos. A presidência brasileira propõe que a COP 30 seja a “COP da Implementação”, guiada por quatro eixos estratégicos e inspirada no espírito de um “mutirão global” contra a crise climática: uma mobilização coletiva e descentralizada baseada nas contribuições dos territórios.
Nesse contexto, o ICLEI, como ponto focal da LGMA, atua como catalisador da governança climática multinível. Em Bonn, a delegação do ICLEI América do Sul demonstra que os governos locais e regionais estão prontos para liderar soluções, influenciar negociações e implementar ações. As discussões da SB62 abordaram temas cruciais em centrais para a agenda da COP 30 e para a realidade das cidades e regiões da América do Sul.
As atividades seguem nesta quarta-feira (18/06) com os Diálogos de Bonn do Daring Cities 2025, em que os representantes da delegação do ICLEI América do Sul terão espaço para contribuir sobre como potencializar ações de multinível de sucesso, ao lado de governos locais, subnacionais e nacionais convidados, juntamente com empresas, universidades e sociedade civil.