Recife, la decimosexta ciudad más vulnerable a los efectos del cambio climático según el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), será el primero en América Latina en participar en un proyecto para crear seguros contra desastres climáticos. Este miércoles (16), durante la 1ª Reunión Nacional de ICLEI Brasil y con la presencia del Director de KFW – Banco de Desarrollo del Gobierno Alemán, Martin Schröder, el Vicealcalde de la Ciudad de Recife, Isabella de Roldão, [Nombre], firmó la Carta de Intención para unirse al proyecto ProUrbano – Mecanismo de Seguro de Infraestructura Urbana (UIIF). El documento también fue firmado por el Secretario Ejecutivo de ICLEI Sudamérica, Rodrigo Perpétuo, y había sido aprobado por el alcalde. John Fields la noche anterior (15), durante la Reunión del Consejo Ejecutivo Regional de ICLEI para Sudamérica (RexCom).
La principal acción de la iniciativa, liderada por ICLEI – Gobiernos Locales por la Sostenibilidad y financiada por el gobierno alemán a través de KfW – Banco de Desarrollo, en nombre del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ), consiste en apoyar la creación y el acceso a seguros como parte de estrategias coherentes de gestión del riesgo de desastres en las ciudades latinoamericanas. El UIIF forma parte de la Alianza Global de Seguros para la Resiliencia, o InsuResilience (IGP), y tiene como objetivo apoyar a los gobiernos municipales en la protección de la infraestructura urbana crítica y las poblaciones vulnerables frente a desastres naturales provocados por fenómenos meteorológicos extremos.
El secretario ejecutivo de ICLEI Sudamérica, Rodrigo Perpétuo, destacó que Recife no fue seleccionada para el proyecto, sino por su compromiso climático permanente, firme y de larga data. “Debemos asegurar que las ciudades estén preparadas y reciban el apoyo necesario para la resiliencia mediante el desarrollo del mercado de seguros y la infraestructura. Y no hay mejor ciudad que Recife para recibir este proyecto de manera pionera”.”
Al agradecer a Recife por haber sido elegida para el experimento ProUrbano, Isabella destacó que se trata de una póliza de seguro innovadora, que podría convertirse en la más utilizada en el mundo. “Agradezco que Recife haya sido elegida conscientemente. Al mismo tiempo, me duele saber que no fue una elección casual. Somos extremadamente vulnerables al cambio climático, y esto no se puede ignorar. Los impactos del cambio climático tienen dimensiones de género, raza y clase. Y necesitamos tomar medidas importantes para garantizar un daño mínimo a las personas”.”
Campos aseguró que su equipo estará comprometido con el proyecto, buscando el mejor modelo de seguro. "Recife es la primera ciudad de Latinoamérica en firmar y participar, y por lo tanto tenemos la obligación de que funcione. Demostrar que este es un camino que fortalece nuestra ciudad es nuestro compromiso", afirmó el alcalde.
Schröder destacó que KfW está trabajando con un mayor enfoque en la mitigación del cambio climático y que, con esta iniciativa, está dando un paso adelante en el ámbito de la adaptación. “Buscamos impulsar el cambio mediante la innovación. ¿Dónde podemos asignar los escasos recursos de forma más inteligente? En el mundo de los seguros, este es un campo todavía relativamente inexplorado, y es fascinante iniciar este proyecto”, afirmó el director de KfW.
“El mayor reto para las ciudades es financiar las medidas de adaptación”, agregó Geraldo Julio, presidente de RexCom, Enviado Especial de ICLEI para América Latina y Secretario de Desarrollo Económico del Estado de Pernambuco. “Es un reto que se ha planteado y sobre el que todos estamos estudiando y aprendiendo. Este es un proyecto innovador y podría ser el camino hacia una infraestructura adaptable y resiliente en la región”.”
Más información sobre el proyecto
El UIIF es coordinado e implementado conjuntamente por la Secretaría Mundial de ICLEI (ICLEI WS), la Secretaría de ICLEI Sudamérica (ICLEI SAMS) y la Secretaría de ICLEI México, Centroamérica y el Caribe (ICLEI MECS), las cuales trabajarán juntas para establecer servicios regionales de seguros para 2025. El apoyo técnico y las subvenciones financieras proporcionadas por el UIIF se limitan a los gobiernos municipales que sean capaces y estén comprometidos a explorar el potencial de incluir soluciones de seguros contra riesgos climáticos en sus propias estrategias y en su marco municipal de gestión de riesgos de desastres.
Al manifestar su interés en participar en el UIIF, Recife podrá recibir apoyo técnico y financiero para acceder a cobertura de seguros urbanos contra los crecientes riesgos derivados de fenómenos meteorológicos extremos, mediante el desarrollo de productos de seguros a medida. A lo largo de un año, la capital de Pernambuco dialogará con compañías de seguros, instituciones financieras, organizaciones y departamentos gubernamentales para facilitar la evaluación de la exposición de la ciudad a los riesgos de desastres naturales y comprender las condiciones legales, políticas y financieras pertinentes, así como las deficiencias existentes en el financiamiento de riesgos de desastre.
Recife es reconocida internacionalmente por sus medidas de resiliencia.
Además de firmar la Carta de Intención, durante la sesión “Resiliencia y Adaptación en Ciudades Latinoamericanas – El Caso de Recife”, la ciudad fue reconocida como Nodo de Resiliencia por el Comité Coordinador Global de la iniciativa Construyendo Ciudades Resilientes 2030 (MCR 2030), de la cual ICLEI forma parte. Los Nodos de Resiliencia son ciudades que demuestran un compromiso político y técnico para tomar medidas que aborden los riesgos de desastres climáticos, volviéndose más inclusivas, seguras y sostenibles. Además de Recife, solo Medellín y Campinas han sido reconocidas como Nodos de Resiliencia en Sudamérica.
Carlos Ribeiro, Secretario de Medio Ambiente de la ciudad de Recife, recordó el progreso del municipio en la trayectoria climática, cuyo primer Inventario de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) se lanzó en 2015. La ciudad de Recife es reconocida mundialmente como pionera en políticas públicas para la acción climática. Asociada a ICLEI desde 2015, ya ha participado en una serie de iniciativas, como las dos fases del proyecto Urban-LEDS, que apoyaron la implementación de la gobernanza climática (Comité y Grupo Ejecutivo sobre Sostenibilidad y Cambio Climático – Decreto N° 27.343/2013). La asociación también dio como resultado la elaboración de inventarios de emisiones de GEI, el Plan de Reducción de Emisiones de GEI (2016); el Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad Climática y Estrategias de Adaptación (2019); y el Plan de Acción Climática Local (2020). y en la instalación de paneles fotovoltaicos en el Hospital de Mujeres de Recife (HMR) y el Centro Educativo del Ecocentro Jaqueira, enfocado en la educación climática (2021).
Recife también cuenta con la Ley N° 18.011/2014, que establece la Política de Sostenibilidad y Respuesta al Cambio Climático; el Decreto N° 33.080/2019, que declara el reconocimiento de la emergencia climática mundial; y la Ley Complementaria N° 02/2021, que establece el Plan Maestro y enfatiza las medidas para abordar el cambio climático.
Además, para ampliar las medidas de adaptación en los sectores de economía, movilidad urbana, transformación urbana y saneamiento, Aries, en el marco del proyecto CitInova, con recursos del GEF6 gestionados por el MCTI, está desarrollando, junto con la alcaldía, WayCarbon e ICLEI, el Plan de Adaptación Sectorial para Recife. Esta iniciativa, cuyo lanzamiento está previsto para mayo de 2022, también se presentó durante la primera reunión nacional de ICLEI Brasil.
El papel del sector privado
La sesión también incluyó una reflexión sobre el papel del sector privado en la elaboración de estrategias de resiliencia local. Thaís Morais Souza, Especialista en Sostenibilidad en MRV, Socio de ICLEI en 2022, Destacó que entre los objetivos estratégicos de la empresa se encuentra contribuir al avance de la adaptación al cambio climático en los municipios. “La intención de MRV, ahora en colaboración con ICLEI, es dialogar con los municipios y proporcionar análisis de vulnerabilidad. Al construir un nuevo proyecto urbanístico, podemos mostrar al municipio los escenarios climáticos que se prevén para la zona, como la escasez de agua, los deslizamientos de tierra, las olas de calor, etc.”.”
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