18/12/2019

La agenda de acción de los gobiernos locales en América Latina emerge fortalecida a pesar del resultado de las negociaciones globales.

Incluso con dos días adicionales de debates entre las partes, las decisiones finales de la Conferencia no reflejan la urgencia que la comunidad científica había señalado. El acuerdo final presentado no establece explícitamente la necesidad de aumentar la ambición de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) en 2020 para mantener el calentamiento global por debajo de 1,5 °C, lo que preocupa a los expertos y decepciona a los millones de ciudadanos que salieron a las calles con movimientos juveniles para exigir medidas efectivas. La Cumbre del Clima de este año también concluye sin un consenso entre las partes sobre la gestión del mercado de carbono, posponiendo su regulación hasta la conferencia del próximo año en Glasgow.

A pesar de no haber logrado un consenso sobre respuestas globales sólidas y urgentes, la COP25 deja un legado positivo en cuanto al potencial de logros que surgen de la unión entre los actores gubernamentales y de la sociedad civil.

Demostraciones de unidad y solidaridad

A nivel nacional, España y Chile dieron una lección de cooperación internacional y respeto mutuo, organizando este importante evento en un tiempo récord (unos 30 días), que incluyó paneles y debates sobre una amplia variedad de temas relacionados con el cambio climático.

Otro ejemplo de unidad fue la creación del Centro de Acción Climática de Brasil, que, ante la ausencia de un pabellón organizado por el gobierno, fue promovido y financiado por la sociedad civil, albergando debates y reuniones entre la sociedad civil, las empresas, representantes de los estados y municipios, el poder legislativo y el gobierno federal, como una clara demostración de unidad en torno a la agenda.

COP Latinoamérica: las ciudades como prioridad para la Presidencia chilena

A pesar del cambio de sede a la capital española, esta COP latinoamericana contó con la mayor delegación de Gobiernos Locales de América Latina. En total, reunimos a unos 70 representantes de más de 30 gobiernos subnacionales y locales. “Desde que los gobiernos locales y regionales fueron reconocidos oficialmente en el Acuerdo de París, están asumiendo un papel más central en el diálogo sobre el cambio climático. La representación de los gobiernos locales y regionales en la Conferencia de las Partes de este año es una de las más sólidas en la historia del evento, lo que transmite un poderoso mensaje a los responsables de la toma de decisiones: la acción a múltiples niveles es esencial para abordar el cambio climático”, destaca Rodrigo Perpétuo, secretario ejecutivo de ICLEI Sudamérica.

Aquí encontrará información sobre la participación de los gobiernos locales de la región en la COP25.

Esta participación masiva fue el resultado de que la Presidencia chilena priorizara el tema y uniera a las redes de gobiernos locales y regionales de América Latina en torno a una agenda común en respuesta a la crisis climática, que se fortaleció a lo largo de 2019 a través de eventos que incluyeron el Congreso de la FLACMA en Santiago, la Semana del Clima de las Américas y el Caribe en Salvador, el 1er Foro de Ciudades Amazónicas en Manaos, la Reunión del Comité Directivo Regional para América Latina del Pacto Mundial de Alcaldes por el Clima y la Energía, PreCOP25 en San José, Costa Rica, y la 1ª Conferencia Brasileña sobre el Cambio Climático en Recife.

En este camino, las redes FLACMA, ICLEI, C40, Mercocidades y CC35 aunaron fuerzas con el firme apoyo del Pacto Mundial de Alcaldes por el Clima y la Energía y la Presidencia chilena de la COP25, así como con el apoyo en diferentes momentos de socios como la Fundación Konrad Adenauer, la Unión Europea y el Programa Euroclima+. .

En América Latina, las crisis climática y social son inseparables.

La agenda propuesta establece la justicia climática como marco filosófico para la acción climática en América Latina, haciendo imposible disociar la crisis climática de la crisis social. La creciente desigualdad en la región exige que la agenda climática se aborde de manera integrada con las políticas de desarrollo socioeconómico, la defensa de los principios de derechos humanos y la democracia, y la creación de oportunidades para mejorar la planificación urbana en ciudades y estados en áreas como el saneamiento, la gestión de residuos, la movilidad y el transporte.

¡Es hora de actuar! Qué hacer después de la COP25, camino a Glasgow.

Aquí se puede consultar la Agenda de Acción propuesta por las redes latinoamericanas.

El llamado a fortalecer la voluntad política y acelerar la acción climática al ritmo que el mundo realmente necesita sigue vigente. Queremos mostrar en Glasgow cómo estamos avanzando colectivamente en cada uno de estos puntos. Invitamos a las redes de gobiernos locales que operan en los países de la región a unirse a este esfuerzo y a nuestros asociados a trabajar con nosotros en 5 puntos de acción:

  • Declaración de emergencia climática

Considerando que el cambio climático es una crisis urgente que representa una seria amenaza para la estabilidad global y la existencia humana en el planeta, y que afecta de manera diferente a las comunidades y los ciudadanos de los estados y municipios, invitamos a los alcaldes a declarar la emergencia climática. Al declarar la emergencia climática, el municipio se suma a un movimiento internacional con más de 1000 jurisdicciones en 18 países que ya la han declarado. Vea aquí quién ya ha presentado una reclamación.. Acceda al ejemplo del Ayuntamiento de Recife. Vea el modelo que hemos preparado como base para respaldar nuevas declaraciones, y usted puede hacer la suya uniéndose a nosotros. Alianza para la Alta Ambición de la Presidencia chilena de la COP25.

  • Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) desde una perspectiva multinivel

Abordar las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) desde una perspectiva que abarque todos los niveles de gobierno mejora la probabilidad y el éxito de la ejecución e implementación de políticas, al incluir a los sectores urbanos responsables de las altas tasas de emisiones y los aspectos de infraestructura y planificación territorial, esenciales para las estrategias de adaptación; así como el acceso a datos y al flujo de conocimiento para una presentación de informes y análisis eficaces, además de generar una cultura de gobernanza colaborativa que conduzca a buenos resultados. Invitamos a su ciudad a liderar o colaborar con redes en estrategias de diálogo con sus gobiernos para fomentar la integración entre los distintos niveles de gobierno.

  • financiación climática

Es necesario fortalecer las estrategias de financiamiento climático para los gobiernos locales y regionales; facilitar el acceso al financiamiento; apoyar la estructuración de proyectos locales integrados en materia climática; incorporar criterios climáticos en la contratación pública; y respaldar el desarrollo de capacidades para los gobiernos locales y regionales, considerando las adaptaciones necesarias a las vulnerabilidades específicas. Exploraremos nuevos modelos y les invitamos a compartir sus experiencias innovadoras con potencial de escalabilidad.

Crédito: Flickr UNclimatechange
  • Planificación urbana para la neutralidad climática, la resiliencia, en conexión con la naturaleza y las personas. 

Trabajaremos para formar alianzas y desarrollar mecanismos de apoyo que permitan integrar el cambio climático y las bases naturales de los territorios en los instrumentos de planificación municipal. Invitamos a los líderes locales a compartir con nosotros sus mejores prácticas y darles visibilidad.

  • Justicia climática, estrategias de desarrollo, generación de empleo e ingresos

Las personas en situación de vulnerabilidad son las más afectadas por los riesgos derivados del cambio climático, que pueden repercutir en sus condiciones de vida, salud, movilidad, nutrición y otros aspectos. Por lo tanto, la mitigación del cambio climático y la erradicación de la pobreza son cuestiones que deben abordarse de forma conjunta. Al mismo tiempo, el cambio climático puede presentar oportunidades que deben impulsarse, como la creación de empleo en nuevos sectores, la promoción de la inserción laboral, el dinamismo económico y el beneficio mutuo. Trabajaremos para lograrlo e invitamos a los líderes locales a compartir con nosotros sus mejores prácticas y darles visibilidad.

Trabajaremos durante 2020 para identificar las acciones de nuestras redes en relación con estos cinco puntos, generar nuevas iniciativas y visibilizar las buenas prácticas en estas áreas. Se espera que los gobiernos subnacionales y estatales sigan desempeñando un papel de liderazgo en el debate durante el próximo año y puedan aportar resultados concretos a Glasgow, llevando a cabo el tema central del mandato de la presidencia chilena hasta la COP26: es hora de actuar.

Próximos eventos: Hoja de ruta 2020 para América Latina

Ahora más que nunca, las ciudades y los estados deben demostrar liderazgo en la acción climática uniéndose en torno a una agenda común. A lo largo de 2020, nos reuniremos para seguir desarrollando nuestros planes de acción y supervisar el progreso en relación con nuestros puntos clave.

  1. Cumbre de las Américas, CC35. Santiago, Chile. Marzo.
  2. Congreso de la FLACMA, Recife, Brasil, marzo
  3. Reunión de autoridades locales tras la COP25, Santiago, Chile, abril.
  4. Conferencia de Gobiernos Locales sobre Resiliencia (paralelamente a la Conferencia)
  5. Bonn Clima CMNUCC (SB52)), junio
  6. Cumbre de las Naciones Unidas sobre la Naturaleza, Nueva York, septiembre
  7. COP15 sobre Biodiversidad, Kunming, octubre y COP26, Glasgow, noviembre

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