Entre el 11 y el 13 de junio, Campinas (SP) fue sede de la 2.ª Reunión Regional del Sudeste de ICLEI Brasil, que congregó a más de 500 participantes de representantes de gobiernos federales, estatales y municipales; organizaciones internacionales; expertos; la academia; el tercer sector; y la sociedad civil, en una movilización en torno a la agenda climática y el desarrollo urbano sostenible. El evento se consolidó como un espacio estratégico para el diálogo y la cooperación con el fin de impulsar la gobernanza climática multinivel de cara a la COP30.

La semana llena de actividades en Campinas comenzó el 10 de junio con la celebración del Primer taller participativo del Plan Nacional de Reforestación Urbana (PlaNAU) que tiene como objetivo  Para ampliar la plantación de árboles en zonas urbanas, promover la biodiversidad, mejorar la calidad de vida y abordar la emergencia climática. Con más de 200 participantes y representantes de aproximadamente 70 ciudades de la región Sudeste, la iniciativa es parte integral del Programa Ciudades Verdes Resilientes (PCVR), coordinado por el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático (MMA) e implementado por ICLEI – Gobiernos Locales por la Sostenibilidad, en colaboración con la Universidad Federal de Alagoas (UFAL) y con el apoyo de instituciones educativas y de investigación y la Sociedad Brasileña de Arboricultura Urbana (SBAU).

El 11 de junio tuvo lugar el Diálogo AdaptaCidades, centrado en la formación y movilización de los gobiernos locales para la adaptación al cambio climático urbano. Con el apoyo de los Ministerios de Ciencia, Tecnología e Innovación y de Ciudades y Medio Ambiente, busca fortalecer las políticas de adaptación y resiliencia climática, promoviendo la integración y la coordinación entre los gobiernos a nivel nacional y local. 

Otro punto destacado fue la Reunión Regional del Sudeste del Foro CB27, que congregó a los Secretarios de Medio Ambiente de las capitales de la región Sudeste. El debate se centró en la participación en la COP 30, la integración de las agendas de clima y biodiversidad y la promoción de la alineación entre estas ciudades en materia de acciones climáticas y ecológicas. Estuvieron presentes Berenice Domingues, Coordinadora Nacional Adjunta del CB27, así como representantes del Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático (MMA) y de ciudades como São Paulo, Río de Janeiro, Belo Horizonte, Curitiba, Guarujá, Campinas y Pindamonhangaba.

Participación multinivel en la 2ª Reunión Regional del Sudeste

Con aproximadamente 60 ponentes, la reunión contó con representantes de todos los niveles de gobierno —federal, estatal y municipal—, así como de instituciones como ONU-Hábitat, el Pacto Mundial de Alcaldes por el Clima y la Energía (GCoM), GIZ (la agencia alemana de cooperación internacional para el desarrollo sostenible), CDP y diversos representantes de la sociedad civil, el sector privado, la academia y el tercer sector. “Este tipo de representación permite la coordinación entre sectores e impulsa acciones concretas en favor de la agenda climática y de biodiversidad, como la agenda de federalismo climático, que busca fortalecer la cooperación entre diferentes entidades federativas para que puedan desarrollar políticas públicas más integradas y eficaces para mitigar y adaptarse al cambio climático”, explica Rodrigo Perpétuo, Secretario Ejecutivo de ICLEI Sudamérica. 

El tema fue ampliamente debatido en el programa con la participación de representantes como Inamara Melo, Directora de Políticas de Adaptación y Resiliencia al Cambio Climático del Ministerio de Medio Ambiente; Diogo Franco, Subsecretario de Gestión Ambiental de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente de Minas Gerais; y Natália Resende, Secretaria de Medio Ambiente, Infraestructura y Logística del Estado de São Paulo, en el panel “Federalismo Climático: Adaptación desde una Perspectiva Multinivel”.

En total, se realizaron siete conferencias técnicas con el objetivo de profundizar los debates y fortalecer las capacidades para la implementación de políticas públicas centradas en la agenda climática y de biodiversidad en los municipios brasileños, abordando temas como financiamiento climático, soluciones basadas en la naturaleza, infraestructura verde, gobernanza territorial y planificación urbana resiliente. La conferencia magistral, impartida por Thelma Krug, investigadora principal del INPE, ofreció, por ejemplo, una reflexión sobre "La acción climática local como pilar para un futuro resiliente y equitativo en Brasil", destacando el papel estratégico de las ciudades brasileñas en el logro de los objetivos nacionales de mitigación y adaptación al cambio climático y transmitiendo como mensaje clave la relevancia de las políticas públicas basadas en la investigación científica. 

El alcalde de Campinas, Dário Saadi, asistió al evento y participó en el panel “Adaptación basada en la naturaleza: el papel central de la biodiversidad para la resiliencia urbana” junto a Rodrigo Corradi, director de ICLEI Brasil; el profesor Carlos Alfredo Joly (UNICAMP/IPBES); con énfasis en la experiencia internacional a través de las contribuciones de Paula Palacio, directora del Área Metropolitana del Valle de Aburrá (Medellín); Felipe Ehmke, director de Cambio Climático en Curitiba; y Rodrigo Ashiuchi, secretario municipal de Medio Ambiente y Espacios Verdes de São Paulo. El debate se centró en el papel crucial de los gobiernos locales en la implementación de estrategias para integrar la biodiversidad en la planificación urbana, promover la restauración de ecosistemas e involucrar a las comunidades locales en la protección de la naturaleza.

Otro punto destacado fue el panel de discusión “De la COP16 a la COP30: Intersecciones entre las agendas de Biodiversidad y Adaptación al Cambio Climático”, moderado por Rodrigo Perpétuo, Secretario Ejecutivo de ICLEI Sudamérica, que incluyó una introducción de Cristiana Seixas (UNICAMP/IPBES) y la participación de Maurício Guerra, Director de Ambiente Urbano de la MMA; Rogério Gutiérrez, Director del Proyecto ANDUS; Luiz Gustavo Gallo Vilela, Coordinador de Programas de ONU-Hábitat; y Hélinah Cardoso, Asesora Principal para América Latina del Pacto Mundial de Alcaldes por el Clima y la Energía. El panel también presentó experiencias prácticas aplicadas en la ciudad de Campinas, con contribuciones de Carla Camarneiro, Ingeniera Ambiental de la Municipalidad de Campinas, y Ângela Guirao, Bióloga de la Municipalidad de Campinas.

Financiación climática y el papel del sector privado en la agenda climática.

Entre los temas prioritarios de la agenda de la COP 30 se encuentra la financiación climática, con especial énfasis en la necesidad de ampliar los recursos financieros destinados a la mitigación y adaptación al cambio climático, sobre todo para los países en desarrollo, que enfrentan mayores desafíos para implementar acciones efectivas. El panel “Vías para financiar la implementación de las agendas locales y mundiales sobre clima y biodiversidad” analizó estrategias de financiación y cooperación internacional, con la participación de la Asociación Brasileña de Desarrollo (ABDE), el Proyecto de Divulgación de Carbono (CDP), el Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), el Fondo Mundial para el Desarrollo de las Ciudades (FMDV) y el Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES). El evento también marcó... Lanzamiento de la convocatoria de proyectos para TAP Brasil. y la firma del acuerdo de apoyo de ABDE a las reuniones de ICLEI.

A continuación, se debatió el papel del sector privado en la promoción de políticas sostenibles y el fomento de medidas innovadoras en el panel “Contribuciones del sector privado a la agenda climática”, moderado por Ana Wernke, Representante Institucional de ICLEI en el Estado de São Paulo, con intervenciones de Ricardo de Figueiredo, Director Ejecutivo de NetZero; Maria Luiza Maia, Analista Senior de Sostenibilidad en MRV; y consideraciones de Maria Clara Nascimento (CDP) y Mário Jorge Lançone (Ayuntamiento de Campinas).

Justicia climática y empoderamiento juvenil

Al abordar el cambio climático, es fundamental incorporar la perspectiva de la justicia climática, reconociendo los derechos y la equidad como elementos esenciales para acelerar la descarbonización y alinear el desarrollo urbano con los objetivos climáticos en múltiples niveles, promoviendo así un futuro más justo y sostenible. Durante la reunión, el tema fue tratado con la participación de Braulio Díaz (Campeones Climáticos de Alto Nivel), Amanda Costa (Instituto Perifa Sustentável) y representantes de los municipios de Contagem, Itabirito, Osasco y Campinas. “Necesitamos llevar la justicia climática a la acción, a la práctica, a nuestros proyectos y políticas, y a nuestra sociedad”, concluyó Amanda Costa tras presentar una guía elaborada por Perifa Sustentável que enseña cómo llevar a cabo la incidencia política climática en la práctica.

Durante la clausura de la Reunión, ICLEI Sudamérica y la Ciudad de Campinas anunciaron a los ganadores de la convocatoria pública de propuestas "Mutirão pelo Clima" (Grupo de Trabajo sobre el Clima), una iniciativa que reconoce y fortalece los proyectos liderados por jóvenes centrados en la adaptación al cambio climático y la creación de resiliencia, en línea con las últimas cartas de la Presidencia de la COP 30 en Brasil, que proponen contribuciones autodeterminadas como complemento a las NDC del Acuerdo de París. 

Se reconocieron tres iniciativas: “Mujeres Alimentando Ciudades”, creada en Itatinga y reformulada en Piracicaba, que promueve ingresos, asistencia alimentaria y capacitación para mujeres en situación de vulnerabilidad; “Educación para la Salud de Adultos Mayores que Enfrentan Olas de Calor”, llevada a cabo en Campinas, que ofreció talleres de autocuidado y prevención a 102 adultos mayores de zonas vulnerables; y “Educación Ambiental en ETECAP”, impartida por estudiantes y docentes de ETECAP (Campinas), que abarca la recuperación ambiental, el reciclaje y la sensibilización sobre el cambio climático. El premio dio visibilidad a soluciones transformadoras que reflejan el conocimiento, la diversidad y la fortaleza de los jóvenes frente a la crisis climática.

Anuncios destacados

El evento también marcó el inicio de la alianza de ICLEI con el iSocial Institute, que trabaja para promover la inclusión social mediante la tecnología, la ciencia de datos y la inteligencia territorial, centrándose en generar soluciones innovadoras para las políticas públicas. Esta alianza culminó con el desarrollo de una plataforma integrada y colaborativa de educación climática que calcula la huella de carbono individual y busca promover el cambio de comportamiento a través de la educación ambiental. De esta manera, utiliza elementos de juegos y desafíos para involucrar a la comunidad escolar y municipal en acciones proambientales de forma divertida y atractiva.

Durante la reunión también tuvo lugar la entrega simbólica del Plan de Acción Climática de Pindamonhangaba, con la presencia de Rafael Lamana, Secretario de Medio Ambiente de Pindamonhangaba, y Alexandre Pereira Costa, Secretario de Comunicación y Eventos del municipio. Con el lanzamiento del Plan de Acción Climática Pinda ProClima, la ciudad formaliza su compromiso con acciones estratégicas para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, aumentar la resiliencia urbana frente al cambio climático y promover la justicia ambiental y la inclusión social.

Visitas técnicas

Celebradas el último día de la 2.ª Reunión Regional del Sudeste de ICLEI, las visitas técnicas en Campinas presentaron a los participantes iniciativas locales distintas pero complementarias que demuestran el potencial de las acciones municipales para impulsar el desarrollo urbano sostenible. Un grupo visitó el Área de Interés Ecológico Relevante (ARIE) Mata de Santa Genebra, el mayor fragmento restante de Bosque Atlántico en la Región Metropolitana de Campinas y uno de los principales bosques urbanos de Brasil. La actividad destacó el trabajo de la Fundación José Pedro de Oliveira con acciones de gestión, conservación y educación ambiental, incluyendo senderos ecológicos, un vivero de plántulas nativas, un meliponario y un jardín de mariposas, reforzando la importancia de preservar los recursos naturales y los servicios ecosistémicos en las áreas urbanas.

El segundo grupo visitó la Planta Verde Sostenible, referente en economía circular y gestión de residuos orgánicos. Allí, los participantes observaron las etapas del proceso de compostaje termofílico, que transforma los residuos de poda urbana y los restos de comida de Ceasa Campinas en fertilizante orgánico de alta calidad. Esta iniciativa demuestra cómo las políticas públicas bien estructuradas pueden generar soluciones ambientales, sociales y económicas al reducir los residuos enviados a vertederos y valorizar los materiales orgánicos a gran escala. Las visitas técnicas ampliaron la perspectiva de gestores públicos, técnicos y especialistas sobre soluciones integradas y eficaces, en consonancia con la propuesta de la Reunión de inspirar nuevas iniciativas y fortalecer la capacidad de los gobiernos locales para construir ciudades más resilientes, inclusivas y sostenibles.

Carta de Campinas

La segunda reunión regional del sureste de ICLEI culminó con la redacción de Carta de Campinas, Este documento se presentará en la 30.ª Conferencia de las Partes de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 30), que tendrá lugar en noviembre en Belém, Pará. La Carta propone las bases estructurales para la acción climática de Brasil de cara a la COP 30. El documento será revisado, pero en términos generales, propone lo siguiente:

– Integración entre las agendas de biodiversidad y clima: priorizar la intersección de estas agendas, articulando los compromisos de las COP 16 y 30, a través de enfoques de Soluciones Basadas en la Naturaleza (SBN) para promover la conservación y protección de la biodiversidad y el logro de los objetivos de adaptación y mitigación.

– Reconectar a los ciudadanos con la naturaleza: la educación climática como política pública para un cambio transformador que promueva la reconexión de los ciudadanos con la naturaleza, un sentido de pertenencia a la comunidad y al territorio, y cambios en los hábitos de consumo, esenciales para abordar la crisis climática y la pérdida de biodiversidad.

La justicia climática como eje estructurante: priorizar la integración de las comunidades más afectadas en la planificación e implementación de la agenda climática, apoyar proyectos de acción climática y empoderamiento, y reconocer el papel protagónico de los líderes infantiles y juveniles, las mujeres, las personas negras, los pueblos indígenas, los pueblos quilombolas, las comunidades tradicionales y los grupos marginados, en diferentes niveles de vulnerabilidad. La equidad y el diálogo intergeneracional deben ser principios de la acción climática.

– Valorar el conocimiento y las soluciones locales: fomentar tecnologías y prácticas que valoren e incorporen el conocimiento local, ancestral y tradicional, promuevan la economía circular y fortalezcan la adaptación y la resiliencia urbanas.

– Acción climática arraigada en las periferias urbanas: Reconocer las periferias y los territorios informales como espacios esenciales para la eficacia de la agenda climática.

– El carácter transversal de la agenda climática en las políticas públicas locales: integrar las acciones de mitigación, adaptación y resiliencia en los instrumentos de planificación territorial, así como en las políticas sociales, de innovación tecnológica, educación, salud y generación de empleo e ingresos, con el objetivo de garantizar la protección de la vida.

– Federalismo climático en la práctica: fortalecimiento de la acción coordinada entre el gobierno federal, los estados, las regiones metropolitanas y los municipios para estructurar directrices, objetivos, instrumentos e indicadores que permitan la implementación de proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático basados en los servicios ecosistémicos y que incorporen soluciones basadas en la naturaleza (SBN).

– Cooperación multinivel: construir y fortalecer alianzas entre gobiernos, instituciones académicas, actores privados, organizaciones internacionales y la sociedad civil, con el objetivo de consolidar una gobernanza multinivel y multisectorial que mejore la implementación y difusión de una agenda unificada local y global sobre clima y biodiversidad.

– Ampliar el acceso a los mecanismos de financiación climática: garantizar condiciones específicas para los gobiernos locales, como fomentar mecanismos de financiación no reembolsables, y asegurar que la responsabilidad financiera de la acción climática no recaiga desproporcionadamente sobre los estados y municipios, especialmente aquellos con menor capacidad fiscal y mayor vulnerabilidad.

Fortalecer la capacidad institucional y operativa de los municipios para atraer, ejecutar y monitorear proyectos acordes con sus realidades. Se destaca la importancia de definir estrategias de financiamiento climático para los gobiernos subnacionales, incluyendo su promoción e incorporación en planes plurianuales, presupuestos anuales y directrices presupuestarias, a fin de proporcionar recursos para la implementación de acciones climáticas.