Durante el Congreso Mundial ICLEI 2018, en Montreal, fueron anunciadas las cinco ciudades sudamericanas de la Red ICLEI que serán apoyadas por el proyecto internacional EcoLogistics: Transporte de Carga Bajo en Carbono para Ciudades Sustentables que tiene como objetivo apoyar el desarrollo de soluciones sustentables para la carga urbana, impactando políticas y planos nacionales y locales en este sector. En la Argentina, las ciudades de Rosario y Santa Fe fueron seleccionadas y, en Colombia, fueron contempladas Bogotá, Manizales y la Área Metropolitana del Valle de Aburrá, región metropolitana de la ciudad de Medellín.
Actualmente, el transporte de carga urbano representa hasta el 25% de vehículos en las ciudades, ocupa 40% del espacio vial motorizado y contribuye con hasta el 40% de las emisiones de CO2 relacionadas al transporte urbano. Este tipo de transporte incluye una amplia variedad de servicios, desde camiones de colecta de basura hasta camiones de construcción o camiones comerciales. Hoy, un número creciente de ciudades está incluyendo la carga urbana en sus planos para reducir sus emisiones.
Financiado por la iniciativa Climática Internacional del Ministerio Federal del Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (IKI/BMU), el proyecto involucrará gobiernos de la Argentina, Colombia e India para abordar ese tema, por los próximos cuatro años (2018-2021). En este periodo, las ciudades participantes recibirán apoyo técnico y metodológico para desarrollar diagnósticos actualizados al respecto de transporte urbano de cargas, introducir herramientas de monitoreo de emisiones en el sector, y establecer grupos de trabajo múltiples actores para la discusión. En el horizonte del año de 2021, el objetivo es que las ocho ciudades tengan implementado proyectos pilotos demostrativos, reúnan informaciones para analizar tendencias futuras y que, por fin, puedan desarrollar y/o influir la elaboración de políticas locales y nacionales para direccionar el tema, alineadas con las políticas de clima y resiliencia. En América del Sur, el proyecto cuenta con la alianza de la consultoría Despacio.
Implementar una iniciativa como esa en dos países de América del Sur es de extrema relevancia, una vez que se configura como una de las regiones con mayores tasas de urbanización y crecimiento expresivo de regiones metropolitanas en la última década, afirma el gerente de cambio climático de ICLEI América del Sur, Igor Reis de Albuquerque. “Los flujos entre las regiones y la demanda por servicios de logística han crecido, e impactan no solamente los niveles de emisiones de GEI, sino también la economía y el bienestar de los ciudadanos”, explico Albuquerque. Involucrar ciudades capitales, polos económicos y regiones metropolitanas populosas, como el caso de Bogotá, Manizales y Valle de Aburrá, y hubs logísticos de regiones portuarias o de producción agrícola, como el caso de Rosario y Santa Fe, es muy importante no apenas para desarrollar políticas y proyectos pilotos, pero también para llevar el tema del transporte sustentable para un sector que no incorporó integralmente esa perspectiva. “EcoLogistics es importante, principalmente, por traer el aspecto de planeamiento de forma integrada junto con gobiernos nacionales, para que los temas de carga y logística urbana no queden simplemente circunscritas a una región, sino que puedan ser ampliadas al territorio”.
Mundialmente, se identifica que el sector de transportes representa con mayor frecuencia el sector más intensivo en emisiones de gases de efecto invernadero en el contexto urbano, como es el caso de la ciudad argentina de Santa Fe. Al identificar ese diagnóstico, Pablo Tabares, director de la Agencia de Cooperación, Inversión y Comercio Exterior de Santa Fe, quiere explorar las sinergias entre el sector de transporte de cargas con los planos de resiliencia y gestión de riesgos ya desarrollados por la ciudad. “Queremos aprovechar otras experiencias, que nos van a permitir actuar sobre los diagnósticos que tenemos del sector”, afirmó. Identificar buenas prácticas y directrices internacionales sobre transporte de carga urbana también es una de las motivaciones del Área Metropolitana del Valle de Aburrá (AMVA) para ser parte del proyecto. “Nuestra participación en este proyecto permitirá, en primer lugar, colocar al centro del tema la cuestión de la salud; en segundo lugar, el tema de la calidad del aire, eje central de nuestro plano integral PIGECA y; en tercer lugar, las maneras de movilizar el tema de transporte de carga en nuestro territorio”, explico Pablo Maturana, subdirector de cooperación y convenios del AMVA, que es la autoridad ambiental y de transportes para los 10 municipios de la región metropolitana de Medellín.
Para las ciudades de Bogotá y Rosario, el proyecto es una oportunidad de aumentar la eficiencia del transporte de bienes y servicios que son esenciales para la población y economía local. “Para Bogotá, es esencial desarrollar acciones colectivas que mejoren las condiciones de movilidad y aumenten la eficiencia logística, involucrando la participación de actores privados y públicos trabajando conjuntamente”, dijo Ricardo Sampaio, coordinador de logística urbana de la Secretaria de Movilidad de Bogotá. “Para alcanzar estos objetivos, es fundamental contar con la experiencia internacional y know-how de ICLEI”.
La ciudad de Rosario, que representa un importante centro logístico por ser una región portuaria, principalmente para la salida de producción de granos, quiere abordar el tema de transporte de cargas urbana principalmente por el enfoque metropolitano. “Atraemos una cantidad de viajes mayor de la que generamos, entonces la dinámica y visión metropolitana es muy importante para nosotros, principalmente con relación al transporte de granos que llegan a nuestro puerto”, declaró María Cecilia Álvarez, sub secretaria de Medio Ambiente de Rosario.
El Congreso Mundial ICLEI marcó el inicio oficial del proyecto, cuando representantes de las ciudades seleccionadas se reunieron por la primera vez, para compartir el estado inicial de sus ciudades con relación a la ecomovilidad y transporte de carga urbana.