Última conferencia del Proyecto Áreas Protegidas Locales presenta resultados y buenas prácticas de los países

Promover medidas de conservación basadas en áreas protegidas y gestionadas por gobiernos locales es de suma importancia para garantizar la protección de la biodiversidad y contribuir con la conectividad ecológica de una región. Esto se debe a que estos territorios desempeñan importantes funciones ecológicas y pueden proteger los recursos hídricos, conservar la diversidad de especies de plantas y animales, controlar la contaminación de los cursos de agua, entre tantos otros beneficios.

Reconociendo la importancia de estas áreas y siendo una red que impulsa a los gobiernos locales a mejorar sus jornadas de desarrollo basado en la naturaleza, ICLEI América del Sur identificó la necesidad de reforzar esa temática. Por eso, inició en 2016 la iniciativa «Áreas Protegidas Locales y Otras Medidas de Conservación basadas en Área a nivel de los gobiernos locales» (APL).

Implementado por Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, en colaboración con ICLEI – Gobiernos Locales por la Sostenibilidad y la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) en Perú, Colombia, Ecuador y Brasil, el proyecto Áreas Protegidas Locales tiene el propósito de contribuir para que gobiernos locales asuman papeles de relevancia en la gestión de áreas protegidas y de conservación, compartan buenas prácticas y fortalezcan la capacidad de gobernanza a nivel local.

En 2021, el APL llegó a su fin y, para marcar el cierre y presentar los resultados, metodologías y alianzas desarrolladas a lo largo de 4 años, agentes involucrados a lo largo del proyecto se reunieron virtualmente en la V Conferencia de Áreas Protegidas Locales. Del 28 al 30 de septiembre, la V y última Conferencia de Áreas Protegidas Locales buscó dar visibilidad a las conexiones y alianzas posibilitadas por el proyecto, y fue una oportunidad para visibilizar los resultados obtenidos en las diferentes localidades de implementación.

«Somos muy afortunados por la oportunidad de apoyar a los países y, especialmente, de incentivar que los gobiernos locales se comprometan con acciones en pro de la emergencia climática.» afirmó Elke Steinmetz, representante del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania (BMU), al oficializar el cierre del proyecto en la Conferencia.

«La percepción de valor del proyecto no se presenta aislada. Viene acompañada de una pedagogía de instrumentalización con el fin de mejorar la capacidad de los gobiernos locales frente a los asuntos de áreas protegidas locales. Especialmente, esto se da en razón de la integración entre los 4 países participantes», agregó Rodrigo Perpetuo, secretario ejecutivo del ICLEI América del Sur.

Intercambio de experiencias inspiradoras

Las acciones adoptadas a lo largo de la iniciativa promovieron ricos intercambios de experiencias y aprendizaje mutuo entre los participantes de los 4 países de implementación. Además de las transformaciones territoriales proporcionadas, el proyecto también fomentó el diálogo multinivel, fortaleció el papel de diseminación de estas áreas que las redes multiplicadoras desempeñan y posibilitó nuevas experiencias de éxito en la gestión de áreas protegidas y otras medidas de conservación locales.

«El proyecto nos enseñó a trabajar con la temática de forma a respetar las diferentes realidades de América del Sur, siempre con la mirada muy cercana en la estructuración de áreas verdes en el contexto regional», relató Sophia Picarelli, Gerente de Biodiversidad y Desarrollo Circular del ICLEI América del Sur. «Elaboramos diagnósticos de cada municipio, volviendo la atención hacia instrumentos legales y normativos ya puestos, así como aspectos relativos a la biodiversidad de cada región. Definitivamente, esta es una metodología que tiene un gran potencial para seguir multiplicándose con el apoyo de ICLEI y de varios socios relevantes aquí en América del Sur.»

Asimismo, el APL abrió puertas para que gobiernos locales y subnacionales pensasen en soluciones integradas para la biodiversidad, como el caso de la Región Metropolitana de Campinas (RMC) que, responsable por el 2,7% del PIB nacional y 7,El 8% de São Paulo, es un área extremadamente importante desde el punto de vista económico y social. Por medio de una acción conjunta entre el Gobierno del Estado de São Paulo y la Prefectura de Campinas, la RMC actúa fortaleciendo acciones de conectividad de la región, como es el caso del RECONECTA RMC, desarrollado por el ICLEI América del Sur, que reúne y moviliza los territorios de la región en pro de la biodiversidad.

«Toda la base de datos ha contribuido a la elaboración de planes como este, orientados a la biodiversidad. Identificamos cuáles son los puntos y razones para alcanzar la meta de mejora de biodiversidad, mirando para servicios de suministro, dependencias e impactos a partir del diálogo. A partir de ese trabajo y del RECONECTA, nosotros conseguimos intervenir en el proceso de elaboración del Plan Metropolitano, con el objetivo de generar un área estratégica para la RMC.» presentó Gil Kuchembuk Scatena, Coordinador de Planificación Ambiental de la Secretaría de Infraestructura y Medio Ambiente del Estado de São Paulo. 

Desafíos

Si la intención de promover acciones más sostenibles fue algo reforzado durante los 4 años de implementación del proyecto, otro aspecto que también se mostró relevante fueron los desafíos enfrentados por las Unidades de Conservación (UCs) para alcanzar las metas, como promover el desarrollo económico y sostenible local, facilitar el acceso a los recursos financieros y las posibilidades de mejora de las técnicas y la capacidad de gestión.

En este sentido, ICLEI América del Sur ha desarrollado una metodología que tiene el objetivo de incentivar la mirada emprendedora e innovadora en la gestión de esos espacios: el Programa de Aceleración de Unidades de Conservación.

«La Aceleración de las Unidades de Conservación se basa en el intercambio de conocimientos y experiencias entre actores involucrados, como gestores de las UCs, equipo del ICLEI y del socio técnico, mentores y especialistas», presentó Victor Ferraz, coordinador de Biodiversidad del ICLEI Brasil . «Con el Programa de Aceleración, conseguimos multiplicar y promover la mirada innovadora en la gestión de áreas protegidas, contribuyendo para la planificación y ejecución de actividades y mapeo de potenciales fuentes de financiamiento, por medio de reflexiones intensas sobre los desafíos y oportunidades de cada Unidad de Conservación.»

La ciudad de Conceição do Mato Dentro es un ejemplo de territorio que participó en el programa y que puede inspirar nuevas áreas. Localizada en el interior de Minas Gerais, es considerada la capital minera del ecoturismo y recibe hoy uno de los mayores emprendimientos de producción de mineral de hierro, el Minas-Rio, de la minera inglesa Anglo American, un emprendimiento con logística integrada que lleva el mineral producido en la ciudad hasta el Puerto del Açu, en Río de Janeiro.

«Nuestros principales desafíos son conciliar las actividades de entrenamiento con la agenda de demandas del parque, pero el aprendizaje ha sido muy grande. Nuestro mentor es el Instituto Espinhaço, del propio municipio, y siempre nos impulsó a pensar más allá y buscar salir de la zona de confort. Además, lo que me parece más importante es el intercambio entre las otras ECC participantes: es reconfortante identificar que nuestras dificultades no son únicas y que el programa puede posibilitar en el futuro la asociación entre otras ECC.»compartió Júnia Graciele da Silva, directora del Departamento de Medio Ambiente.

El Instituto Espinhaço, asociado al ICLEI América del Sur desde 2018, actúa con foco en la biodiversidad, cultura y desarrollo socioambiental, articulando prácticas innovadoras en el ámbito local, con alcance internacional.

Próximos pasos

Aunque el evento marcó el cierre del APL, las acciones y legados de la iniciativa siguen en curso, ya que muchos de los resultados obtenidos y buenas prácticas acumuladas a lo largo de los cuatro años pueden ser potenciados y replicados en el futuro.

Según María Olatz Cases Vega, directora del Proyecto Áreas Protegidas Locales en Brasil, algunos ajustes finales están siendo realizados en videos de entrenamientos para que los mismos puedan estar disponibles virtualmente en las plataformas de las instituciones participantes, así como el desarrollo de cursos multiplicadores sobre la temática. Ella también espera realizar un intercambio del estudio de la ruta de OMEC, elaborado por Colombia, además de compartir las experiencias aprendidas en los 4 países de implementación del proyecto, por medio de publicaciones que compilan los resultados y aprendizajes a lo largo del proceso.

Como parte de la finalización del proyecto, ICLEI América del Sur, en colaboración con Plant-for-the-Planet, también apoyará al municipio de Alta Floresta, en el Amazonas, a través de la donación de plántulas para el territorio. El objetivo es resaltar la importancia de fortalecer la conciencia ambiental y la preservación de las áreas protegidas entre los más jóvenes y las futuras generaciones. Además de este gesto, ICLEI también apoya el Plant-for-the-Planet con el Programa de Embajadores.

«El fin del proyecto solo es un llamamiento para reforzar los resultados hacia el logro de metas más ambiciosas en el futuro, para que luego puedan convertirse en experiencias prácticas en diversos ambientes biodiversos en América del Sur. Como ICLEI, para nosotros es una gran oportunidad participar como institución implementadora, porque permitió traer mucha concreción en uno de los cinco caminos que orientan nuestra actuación alrededor del mundo, el del desarrollo basado en la naturaleza. » Terminó Sophia Picarelli.

Picarelli reforzó además la intención de la organización en seguir ampliando y fortaleciendo la metodología más allá del proyecto, ofreciendo para la Red ICLEI y demás actores interesados el apoyo y el fomento a la cooperación, aceleración y alineación con estructuras multiplicadoras en otros países.

Hitos y principales logros del proyecto

La iniciativa Áreas Protegidas Locales se destaca como uno de los grandes logros del área de biodiversidad del ICLEI América del Sur, al lado del INTERACT-Bio.

En sus 4 años de duración, posibilitó y fortaleció el intercambio de experiencias entre diversos países, promovió metodologías para contribuir a la mejora de las condiciones de los gobiernos locales en la gestión efectiva y equitativa de esos espacios y en los consiguientes desafíos a ser superados para la utilización de las áreas protegidas como forma de conservación de la biodiversidad, principalmente debido a la limitada existencia de recursos financieros y de gestión.

Echa un vistazo a algunos hitos:

• Sub-red temática

Idealizada en el contexto del proyecto, la subred temática tiene el objetivo de ayudar a los gobiernos locales en la gestión de áreas protegidas mediante el intercambio de buenas prácticas, la promoción de seminarios web, difusión del conocimiento de las metodologías de Cooperación y Aceleración para unidades de conservación, entre otras iniciativas.

• Cooperación entre gobiernos locales

Para garantizar más eficiencia en los momentos de intercambio y en el monitoreo de los resultados esperados, la subred temática también tiene como base reforzar la importancia de las áreas protegidas locales y otras medidas de conservación en el contexto actual, además de fomentar el intercambio de buenas prácticas entre los gobiernos acerca de la Metodología de Cooperación entre Gobiernos Locales.

• Programa de aceleración de las unidades de conservación

El Programa de Aceleración tiene el objetivo de fomentar el fortalecimiento y desarrollo de capacidades y gobernanza de la gestión de áreas protegidas y otras medidas de conservación basadas en áreas. Su estructura ha sido inspirada en la aceleración de startups: la experiencia debe promover un proceso intenso, rápido e inmersivo. Entre sus principales objetivos está impulsar el pensamiento innovador aplicado a la gestión pública, trayendo sustentabilidad financiera para las UCs.

Desarrollada desde julio de 2020, con el apoyo del Sense-Lab, la Metodología de Aceleración contó con contribuciones de diversos expertos de organizaciones como GIZ, Fundación Grupo Boticario, DAP/MMA, UICN, ICMBio, Semeia, WWF e Ipê.