La gestión efectiva de áreas protegidas reunió a cuatro países en la II Conferencia Internacional de Conservación de la Biodiversidad a Nivel de los Gobiernos Locales: “Experiencias con Áreas Protegidas Locales en Brasil, Colombia, Ecuador y Perú”, realizada en el ámbito del proyecto regional Áreas Protegidas Locales (APL) que contó con el apoyo financiero del Ministerio Federal de Medio Ambiente, Protección de la Naturaleza y Seguridad Nuclear (BMU) de Alemania.
El evento permitió el intercambio de experiencias sobre las buenas prácticas en la gobernanza y gestión efectiva de Áreas Protegidas y otras medidas de conservación a nivel de los gobiernos locales. Asimismo, representantes de los Ministerios del Ambiente de Brasil, Colombia, Ecuador y Perú, contrapartes del proyecto, afirmaron la importancia de darle un mayor reconocimiento a las acciones nacionales de esos países en favor de la protección del clima y la conservación de la biodiversidad.
Se concluyó, también, que los sistemas de pago por servicios ambientales pueden ser mecanismos adecuados para ayudar a la sustentabilidad financiera de las Áreas Protegidas Locales. Otro tema de relevancia debatido durante la conferencia ha sido la cooperación financiera con bancos nacionales e internacionales y también con el sector privado como alternativas posibles para garantizar la sustentabilidad financiera de las áreas protegidas y otras medidas de conservación a nivel de los gobiernos locales.
Además, se reconoció el papel importante de la sociedad civil para demandar acciones políticas en favor de la conservación de la biodiversidad. Esto ocurre cuando las personas perciben beneficios tangibles de las áreas protegidas, como la protección de las fuentes de agua, agricultura sostenible o ecoturismo.
El evento contó con la participación de representantes de los gobiernos nacional y local de Brasil, Colombia, Ecuador y Perú, de la sociedad civil y de la academia y fue inaugurado por Mauricio Rodas, Alcalde de Quito y Presidente del Comité Regional de ICLEI América del Sur y el Subsecretario de Patrimonio Natural del Ministerio del Ambiente de Ecuador, Alfredo López.
La conferencia fue organizada por la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), socio de la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH y del ICLEI América del Sur en la implementación del proyecto, y contó con el apoyo de la Universidad Andina Simón Bolívar.
En el diálogo multinivel, que demostró que la conservación de las Áreas Protegidas Locales es una tarea en conjunto, se demostró que los ministerios del ambiente de Brasil, Colombia, Ecuador y Perú están dispuestos a implementar mejorías en los marcos institucionales y legales de los países para que avancen las acciones de los gobiernos locales para la conservación de la biodiversidad.
Fue destaque en el evento los ejemplos de cuatro casos prácticos en acciones de gobiernos locales para la conservación de la biodiversidad. A continuación, presentamos un resumen de ellos:
Brasil: Promoviendo la educación para la preservación de la biodiversidad
Las medidas de conservación de la biodiversidad en el municipio brasileño de Conceição do Mato Dentro llamaron la atención como ejemplo para reducir la presión de la actividad minera local y garantizar el bienestar de las habitantes y la protección de la naturaleza. El secretario municipal de Medio Ambiente de Conceição do Mato Dentro, Felipe Brandão, señaló que, entre las medidas de conservación local, el municipio ha decidido crear áreas protegidas para evitar la pérdida de especies endémicas y empezar programas de educación y desarrollo social, ambiental, cultural y ciudadano. “Las áreas protegidas locales también pueden proporcionar múltiples servicios a la sociedad, como el abastecimiento de agua. Además, estas áreas tienen alto potencial de preservación por medio del desarrollo del turismo en la región”, dice. El territorio de Conceição do Mato Dentro, en Brasil, forma parte de la Reserva de la Biosfera de la Serra do Espinhaço.
Ecuador: Modelo de gestión reconocido a nivel mundial
El Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD) municipal de Nabón Azuay, en Ecuador, ha declarado Guardia de la Paz como área protegida local a partir de demandas de las comunidades locales, como comunas indígenas y organizaciones comunitarias del cantón ecuatoriano. En esos grupos, la participación activa del gobierno local y la población, en especial de las mujeres, ha sido fundamental y ha permitido el desarrollo de un modelo de gestión importante para la conservación de estas áreas. En la zona donde está ubicado Guardia de la Paz se encuentra la cuenca hidrográfica del río Jubones. Él área protegida local con casi 13 mil hectáreas fue creado el 2013 con el objetivo de proteger fuentes de agua, permitir la regulación y retención hídrica y potencializar la producción agrícola y pecuaria el cantón. “Logramos, por ejemplo, el 97% de agua potable en la región. Por eso, Guardia de la Paz juega un rol fundamental para la vida de la gente y la naturaleza”, dice Jéssica Naula, directora de planificación y proyectos del Municipio de Nabón.
Colombia: Impulsando Estrategias Complementarias de Conservación (ECC)
La importancia de “otras medidas de conservación basadas en áreas” para la conservación de la biodiversidad es una realidad compartida entre los cuatro países sudamericanos. Poseedor de una extensa red hidrográfica, el municipio de Aguadas, en extremo norte del Departamento de Caldas en Colombia, implementa programas de manejo, conservación y aprovechamiento de las fuentes de agua procedentes de los páramos locales. Diego Fernando Hincapié, ingeniero agrícola en el municipio, explica que la oferta hídrica constituye una de las líneas de trabajo para el 2024. La oferta ha sido definida dentro del Plan Básico de Ordenamiento Territorial, de 2016. El municipio de Aguadas trabaja mancomunadamente con las juntas de acción comunal y juntas administradoras de acueductos veredales por medio de la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria. “Las acciones que implementamos nos ofrecen seguridad hídrica localmente pero también la posibilidad de ofrecer comercialmente agua a los municipios vecinos”, afirma. El Departamento de Caldas es una región compuesta de 47 municipios que pertenecen al Paisaje Cultural Cafetero, declarado Patrimonio de la Humanidad.
Perú: Articulación entre niveles de gobierno para la gestión de áreas protegidas
El Área de Conservación Ambiental Páramos y Bosques Nublados e Cachiaco y San Pablo (ACA Pacaipampa), en Perú, ha innovado en la gestión de áreas protegidas al articular locamente un comité de gestión compartido entre la Municipalidad Distrital de Pacaipampa, el Gobierno Regional de Piura y a diferentes actores locales. Entre los que se destacan, las comunidades de campesinos. “Muy importante en el comité es la voz y la participación de las mujeres en cada toma de decisión”, dice Vicente Antonio Merino, subgerente de Gestión Ambiental de la Municipalidad Distrital de Pacaipampa. El ACA Pacaipampa es un área estratégica de conservación ambiental en la cabecera de cuenca del Río Quiroz, una zona de rica diversidad biológica en el Perú.