Una nueva y gran oportunidad para revisar las medidas globales para controlar el cambio climático y sus efectos comenzó el domingo 31 de octubre en Glasgow, Reino Unido. Durante casi tres décadas, las Naciones Unidas han reunido gran parte de los países del mundo en las Conferencias de las Partes para lograr incorporar a las agendas de gobierno la crisis climática.
Esta vigésimo sexta cumbre movilizó a los gobiernos subnacionales a establecer debates y negociaciones para ampliar la ambición. La apertura de este año coincidió con el Día Mundial de las Ciudades en la que participó el gobernador del Estado de São Paulo, João Doria, quien aseguró: “São Paulo ha mejorado las medidas de seguridad y sanitarias como parte de sus políticas de adaptación. Además, ha hecho muchos esfuerzos con el objetivo de fomentar las inversiones climáticas, como por ejemplo en el desarrollo de tecnología baja en carbono. En este mismo camino, el Estado también desea promover el mercado de carbono”.
Durante la conferencia se destacaron los trabajos de las ciudades y regiones reunidas en Gobiernos Locales y Autoridades Municipales (LGMA) ante la CMNUCC, sus acciones climáticas, aportes y expectativas para la COP26. También se anunció la “Hoja de Ruta de LGMA Glasgow Time4MultilevelAction: Implementación de la acción multinivel en la era de la emergencia climática”. ICLEI, en su calidad de Punto Focal de LGMA, cuenta con un Pabellón de Acción Multinivel situado en la Blue Zone apoyado por más de 30 socios y auspiciado por el Gobierno de Escocia.
Los Diálogos Time4MultilevelAction son eventos presenciales y virtuales en los que se comparten experiencias en la colaboración con las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDCs) a través de la participación activa de todos los niveles de gobierno.
Durante el Diálogo de Alto Nivel participó Renato Casagrande, gobernador del Estado de Espírito Santo, Brasil. Los representantes nacionales y subnacionales evaluaron opciones y estrategias para influir en los resultados de la COP26 y para asegurar que la acción multinivel constituya el modo de gobernanza establecido en el Acuerdo de París.
En el marco del diálogo dedicado a “Regiones y ciudades de América Latina y el Caribe hacia un desarrollo multinivel financiable, bajo en carbono y resiliente”, se trataron temas prioritarios de la COP como los flujos financieros climáticos y las políticas de adaptación y mitigación. Además, fue una potente oportunidad política para presentar una voz unificada de las autoridades locales latinoamericanas.
Nuevas alternativas para el financiamiento climático de las ciudades
El pasado 3 de noviembre estuvo destinado a distintas sesiones referentes al financiamiento climático, a una escala de acciones que pueden tomar gobernantes y dirigentes para fortalecer los planes ambientales de sus territorios. Mientras que, en el pasado, las ciudades y los gobiernos locales se percibían como “antagonistas” en el debate climático, en la actualidad son considerados como aliados de importancia en la implementación de estas estrategias financieras.
El ejemplo de esta situación estuvo ilustrado con la participación de Mathias Cormann, secretario general de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico), quien explicó durante una de las sesiones los beneficios del UK Cities Climate Investment Commission, un proyecto del Reino Unido que convierte la búsqueda de cero emisiones en una oportunidad de inversión, desde un nivel de barrio hasta uno de ciudad.
Una de las sesiones financieras más representativas fue el Urban-LEDS – Time4MultilevelActio Dialogue, en el que distintos líderes de todo el mundo compartieron sus experiencias sobre innovación y sociedades para levantar y ejecutar fondos para proyectos climáticos en sus regiones, dejando claro que, aunque los gobiernos nacionales dan sus avales y aprobación, son los locales los que ejecutan.
En el evento se presentaron distintos desafíos que se han encontrado en el ámbito del financiamiento climático, las herramientas para enfrentar estos desafíos y una conversación entre líderes para explorar los mejores métodos de colaboración. La conversación, además estuvo enmarcada en el marco de todo lo sucedido con el proyecto Urban-LEDS a nivel mundial.
Bernhard Bath, coordinador de ONU Hábitat, entidad que ha acompañado a ICLEI en la ejecución de Urban- LEDS, opinó durante la sesión que en la actualidad todos los recursos financieros de las grandes gobernanzas deben estar distribuidos en clima, justicia y recuperación de la pandemia del Covid-19.
“Toda inversión”, dijo Bath, “debe ser una inversión climática a estas alturas. No se deberían considerar proyectos que no estén escrutados de manera previa para contribuir positivamente en impactos climáticos y construcción de resiliencia”.
Además, tanto en esta sesión como en las demás, se planteó un nuevo desafío para que a nivel mundial se puedan cumplir los objetivos del Acuerdo de París: cada año se necesitan por lo menos 10 millones de dólares invertidos en clima. Esta consigna se repitió varias veces durante el día, y que da como una asignatura pendiente para los gobiernos locales y nacionales.