El Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) aprobó hoy un nuevo programa global para hacer frente al desafío de un planeta en rápida urbanización y la consecuente presión sobre las ciudades existentes. Con 11 países y 23 ciudades piloto participando, el programa contará con el apoyo de US$150 millones en donaciones por parte del FMAM más US$ 1.500 millones financiados por otras fuentes.
“Trabajar con las ciudades nos permite atacar los causantes de la degradación ambiental de una forma integrada: este programa demostrará cómo las inversiones innovadoras y de alto impacto pueden contribuir a un manejo sustentable de las ciudades”, afirmó Naoko Ishii, directora ejecutiva y presidente del FMAM.
Este ambicioso esfuerzo de cinco años es una asociación del FMAM, los gobiernos a todos los niveles junto con varias agencias de Naciones Unidas, el Banco Mundial y bancos regionales de desarrollo. La meta es promover un enfoque de sostenibilidad urbana guiado en evidencia basada en procesos de planificación multidimensionales y ampliamente inclusivos que equilibren los recursos económicos, sociales y ambientales.
En México, el proyecto apoyará tres ciudades de tamaño mediano (Campeche, La Paz y Xalapa) que ya han desarrollado planes de acción de sustentabilidad basados en el análisis de 117 indicadores diferentes y otros datos recopilados como parte de la Iniciativa Ciudades Emergentes y Sostenibles (ESCI por sus siglas en inglés) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Además de una donación de US$ 15 millones por parte del FMAM, se espera que este proyecto en México genere financiamiento adicional de otros socios.
“Esta iniciativa representa un paso positivo para el FMAM ya que permite un enfoque más integrado de intervenciones que va más allá de lo que las agencias ambientales multilaterales tradicionales han estado haciendo. Está respaldado por un fuerte análisis de la situación de las ciudades y estoy seguro de que contribuirá a una mejor gestión de las ciudades,” dijo Carlos Delgado, miembro del Consejo del FMAM en representación de México, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panamá y Venezuela.
Para Campeche, la prioridad principal es la modernización de los sistemas de agua y saneamiento de la ciudad para reducir la contaminación del área de la bahía de Campeche e incrementar la calidad de las aguas, promoviendo así la repoblación del océano y mejorar el atractivo de la ciudad. En La Paz, donde cuatro envejecidas centrales eléctricas de fuel oil producen una cantidad significativa de contaminación, se ha identificado como prioridad adoptar la energía solar, además de asegurar el acceso a largo plazo a agua potable. Finalmente, en Xalapa, donde el transporte es el responsable de la mayoría de las emisiones de gases de efecto invernadero, la prioridad es promover la movilidad motorizada y no motorizada de forma más eficiente y respetuosa con el medio ambiente. En cada caso, el nuevo programa ayudará a dar mayor promoción a planes de sostenibilidad más amplios y profundos, al tiempo que se estimulan las inversiones para implementar los planes, así como compartir lecciones con otras ciudades en el resto del país.
Dado que más de la mitad de la población de México vive en ciudades medianas como las tres identificadas por el programa del FMAM, se espera que las lecciones extraídas de las actividades de planificación e inversión apoyadas por el programa tendrán un buen potencial para ser replicadas en todo el país en su conjunto.
En América Latina, el programa también incluye a Paraguay y Perú, con una ciudad piloto en cada país, y a Brasil, con dos pilotos. Y a nivel global, los proyectos están siendo enlazados a través de una plataforma de coordinación global y de intercambio de conocimiento para garantizar la mayor sinergia posible.
Antecedentes:
Este programa es uno de los tres nuevos programas Piloto de Enfoque Integrado aprobado esta misma semana por el consejo del FMAM en Washington DC.
El FMAM actúa como mecanismo financiero para varios acuerdos ambientales multilaterales – que incluyen biodiversidad, cambio climático, desertificación, disminución de la capa de ozono y reducción del uso de mercurio, entre otros- en los cuales se han establecido objetivos ambiciosos para hacer frente a las múltiples facetas de degradación ambiental mundial. Se están haciendo fuertes llamados para promover la complementariedad a la hora de resolver problemas que son transversales, buscando ofrecer paquetes de inversión más efectivos y que puedan escalarse para beneficio de los países en desarrollo. El FMAM está en una posición única entre los mecanismos financieros internacionales por su capacidad de integrar las líneas de financiamiento y reforzar los objetivos múltiples necesarios para promover un cambio transformacional. Al reconocer la necesidad de aumentar el impacto de sus inversiones, dado los problemas ambientales que afronta el planeta, el FMAM ha renovado su estrategia global para dirigir el financiamiento en los próximos cuatro años. La estrategia pone ahora su foco en la lucha contra los impulsores de la degradación ambiental, que es fundamental para frenar y eventualmente revertir las tendencias ambientales.
Un selecto número de inversiones integradas tratará de producir múltiples beneficios ambientales al trabajar con una amplia gama de organizaciones y sectores, incluidos organismos gubernamentales, empresas y organizaciones no gubernamentales. Este nuevo enfoque, más integrado, se está añadiendo a las modalidades de financiamiento del FMAM para fortalecer su capacidad de responder a las prioridades identificadas por varias convenciones y grupos de interés. El FMAM-6 integró enfoques que incluyen inversiones piloto en programas que abordan:
■ Materias primas globales
■ Ciudades sustentables
■ Seguridad alimentaria en África
Estos programas pondrán a prueba la entrega de un enfoque más integrado para abordar los retos ambientales mundiales de duración determinada, cuya resolución está estrechamente ligada con los objetivos y metas de los acuerdos ambientales multilaterales de los cuales el FMAM actúa como mecanismo financiero.