En agosto, ICLEI América del Sur y el Gobierno del Estado de Pernambuco (Brasil) celebraron el Tercer Diálogo Multinivel entre Gobiernos. En el contexto del Proyecto Huella Climática que tiene como territorio al Estado de Pernambuco, el evento en línea fue el último de una serie de reuniones que buscaron abordar la agenda climática en su transversalidad, enfocándose en el rol de los gobiernos subnacionales como apoyo relevante en la implementación de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas (NDC) de Brasil, metas voluntarias de los firmantes del Acuerdo de París, que han sido de fundamental importancia para impulsar los esfuerzos de cada nación en la adopción de prácticas para una economía baja en carbono. Según la NDC brasileña, el país se compromete a reducir el 37% de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) para el año 2025, en comparación con lo registrado en 2005; y poner esfuerzos de reducción del 43% para 2030, con el mismo año base.
“La gobernanza climática es compleja, no respeta fronteras y exige la comprensión y el compromiso de los diferentes niveles de gobierno. La buena gobernanza se construye desde una perspectiva multinivel. Sin estados y municipios, los países no alcanzarán las metas del Acuerdo de París ”, señala Rodrigo Perpétuo, secretario ejecutivo de ICLEI América del Sur.
El Tercer Diálogo Multinivel tuvo como objetivo resaltar la experiencia del estado de Pernambuco en la elaboración del inventario de GEI e integrar las discusiones del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovaciones (MCTI) y el contenido de la estrategia nacional para la desagregación de datos del inventario nacional de GEI; además de enumerar recomendaciones para la implementación de un Sistema Nacional MRV integrado basado en la participación activa de los invitados.
“El programa fue diseñado para permitir el intercambio de experiencias. Con base en el aporte de los participantes, se co-crearon recomendaciones para la implementación de un sistema nacional integrado de MRV, con datos regionalizados y con un enfoque en mitigar las emisiones de GEI ”, explica Camila Chabar, coordinadora de cambio climático de ICLEI América del Sur.
En línea con las recomendaciones internacionales, se vuelve cada vez más importante monitorear los esfuerzos de todas las esferas gubernamentales del país a través de un Sistema integrado de Medición, Reporte y Verificación (MRV). Esta estructura contribuye directamente a la eficacia del seguimiento de la NDC y sus desarrollos locales en el marco del Acuerdo de París. En particular, representa una oportunidad para revisar objetivos y rutas con mayor frecuencia con el fin de hacerlos más ambiciosos, como recomienda el tratado.
«Desde un punto de vista científico, el cambio climático representa uno de los mayores desafíos que ha enfrentado la humanidad. Esperamos que otros diálogos como este vengan para avanzar en este tema», declaró Márcio Rojas, coordinador general de clima del MCTI en la apertura del evento.
«El éxito de las acciones está relacionado con la participación de actores clave en su diseño. Necesitamos instrumentos que den cuenta de las emisiones, indicando las acciones necesarias», dijo José Bertotti, Secretario de Medio Ambiente y Sustentabilidad del Estado de Pernambuco.
Proyecto Huella Climática
El Proyecto Huella Climática está liderado por The Climate Group, como Secretaría de la Coalición Under2, en coordinación con los siguientes socios del consorcio: Ricardo Energy and Environment, ICLEI – Gobiernos Locales para la Sustentabilidad, Greenhouse Gas Management Institute y CDP – Carbon Disclosure Project. El Proyecto Huella Climática apoya a los gobiernos estatales y regionales a mejorar sus esfuerzos para monitorear y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI). Los inventarios estatales de GEI brindan el nivel de detalle necesario para permitir que los responsables políticos comprendan las fuentes municipales y las tendencias de emisiones para mejorar el diseño de sus estrategias de reducción de emisiones. El proyecto ofrece apoyo directo y capacitación a los estados de Pernambuco (Brasil), Chhattisgarh y Telangana (India), Baja California, Jalisco y Yucatán (México) y KwaZulu-Natal (Sudáfrica).
La primera edición de los Diálogos Multinivel tuvo lugar en agosto de 2019, en la Semana Latinoamericana y del Caribe del Cambio Climático (LACCW), en Salvador (BA), con el apoyo del proyecto Urban-LEDS II. Integraron los objetivos del evento, la promoción del encuentro de actores clave en el tema de inventarios de GEI, y la realización de un relevamiento preliminar de dificultades relacionadas con la creación de un sistema integrado de MRV para emisiones de GEI en Brasil.
Realizada en noviembre de 2019, durante la Conferencia Brasileña de Cambio Climático, en la ciudad de Recife (Pernambuco), la segunda edición de los Diálogos Multinivel he enfocado en el contexto del Estado de Pernambuco y la ciudad de Recife. Se realizó un mapeo conjunto de las instituciones que son contactadas por el estado para acceder a información sobre emisiones de GEI, brindando datos al momento de elaborar sus inventarios. Como resultado de la reunión, fue posible elaborar un mapa del flujo de comunicación entre estos dos niveles de gobierno, las dificultades encontradas y recomendaciones para mejorar la integración en el proceso de elaboración de los inventarios.