- Después de dos semanas de negociaciones en Madrid, en España, la COP25 llegó a su fin este domingo (15/12), con resultados que no alcanzan para responder al avance de la crisis climática global.
A pesar de contar con dos días a más de conversaciones entre las partes, las decisiones finales de la Conferencia no reflejan la urgencia apuntada por la comunidad científica. El acuerdo final presentado no deja explícito la necesidad de aumentar la ambición de las NDcs en 2020 para así mantener el calentamiento global abajo de 1,5ºC, preocupando especialistas y decepcionando a los millones de civiles que se juntaron en las calles a los movimiento de las juventudes clamando por acciones efectivas. La Cumbre del Clima de este año termina también sin un consenso entre las partes sobre la gestión del mercado de carbono, postergando su reglamentación para la conferencia del año que viene, en Glasgow.
A pesar de no llegar a un acuerdo sobre respuestas globales sólidas y urgentes, la COP25 deja un legado positivo sobre el posible realizador de la unión entre actores del gobierno y sociedad.
Demostraciones de Unión y Solidaridad
A nivel nacional, España y Chile dieron una lección sobre cooperación internacional y respeto mutuo, organizando en un tiempo récord – aproximadamente 30 días,- este gran evento escenario de paneles y debates sobre los más variados temas relacionados con el cambio climático.
Otro ejemplo de unión fue la realización del Centro de Acción Climática de Brasil, que en ausencia de un pabellón organizado por el gobierno, fue promovido y pagado por la sociedad civil, organizando debates y reuniones entre la sociedad civil, las empresas, los representantes estatales y municipales, del legislativo y gobierno federal como una fuerte demostración de unidad en torno a la agenda.
COP Latinoamericana, ciudades como prioridad para la Presidencia Chilena
Incluso con el cambio de sede a la capital española, se trataba de una COP latinoamericana y contó la mayor delegación de Gobiernos Locales de América Latina. Sumamos alrededor de 70 representantes de más de 30 gobiernos subnacionales y locales. “Desde que los gobiernos locales y regionales fueron reconocidos oficialmente en el Acuerdo de París, están tomando un papel más central en la conversación sobre el cambio climático. La representación de los gobiernos locales y regionales en la Conferencia de las Partes este año es uno de los más sólidas en la historia del evento, llevando un poderoso mensaje a los responsables de la toma de decisiones de que la acción multinivel es esencial para abordar el cambio climático ”, dijo Rodrigo Perpétuo, secretario ejecutivo de ICLEI América del Sur.
Vea aquí la cobertura de la participación de los gobiernos locales de la región en la COP25
Esta participación masiva fue el resultado de la priorización del tema por parte de la Presidencia chilena y la unión entre las redes de gobiernos locales y regionales de América Latina en torno a una agenda común en respuesta a la crisis climática, que se fortaleció a lo largo de 2019 a través de momentos que incluyeron el Congreso FLACMA en Santiago, la Semana del Clima de América y el Caribe en Salvador, el I Foro de Ciudades Amazónicas en Manaus, la Reunión del Comité Directivo Regional para América Latina del Pacto Mundial de Alcaldes para el Clima y la Energía, la PreCOP25 en San José de Costa Rica y la 1ª Conferencia Brasileña sobre Cambio Climático en Recife.
En este camino, las redes FLACMA, ICLEI, C40, Mercocidades y CC35 se han unido con el fuerte apoyo del Pacto Global de Alcaldes por el Clima y la Energía y la Presidencia chilena COP25, así como el apoyo de socios como la Fundación Konrad Adenauer, Unión Europea y el programa Euroclima +.
En Latinoamérica las crisis climáticas y sociales son inseparables
La agenda propuesta establece la justicia climática como un marco filosófico para la acción climática en América Latina, haciendo imposible disociar la crisis climática de la crisis social. La creciente desigualdad en la región exige que la agenda climática se aborde de manera integrada con políticas de desarrollo socioeconómico, defensa de los principios de derechos humanos y democracia, catalizando oportunidades para apunten mejoras en la planificación urbana de las ciudades y estados en temas como saneamiento, gestión de residuos, movilidad y transporte.
¡Es tiempo de Actuar! Qué hacer después de la COP25, a camino de Glasgow
Vea aquí la Agenda de Acción propuesta por las redes Latinoamericanas.
El llamado para fortalecer la voluntad política y acelerar la acción climática en la velocidad que el mundo realmente necesita sigue encendido. Queremos mostrar en Glasgow como avanzamos colectivamente en cada uno de los puntos. Invitamos a las redes de gobiernos locales que actúan en los países de la región a unirse a este esfuerzo y nuestros asociados a trabajar con nosotros en 5 puntos de acción:
- Declaración de emergência climática
Considerando que el cambio climático es una crisis urgente que representa una seria amenaza a la estabilidad global y a la existencia humana en el planeta e impacta de manera distinta a las comunidades y los ciudadanos de los estados y municipios; invitamos a alcaldes(as) a declarar emergencia climática. Al declarar emergencia climática, el municipio se une a un movimiento internacional con más de 1,000 jurisdicciones en 18 países declarando emergencia climática. Vea aquí quien ya declaró emergencia climática. Acceda al ejemplo del Municipio de Recife. Vea el modelo que preparamos como base para apoyar nuevas declaraciones y haga la suya, uniéndose a la Alianza por la Alta Ambición de la Presidencia Chilena de la COP25.
- NDCs en la perspectiva multinivel
Abordar los NDC desde una perspectiva que abarque todos los niveles de gobierno mejora la probabilidad y la tasa de éxito de la ejecución e implementación de políticas al incluir a los sectores urbanos responsables de las altas tasas de emisión y los problemas de infraestructura y planificación territorial, que son esenciales para las estrategias de adaptación; así como acceso a los datos y el flujo de conocimiento para informes y análisis efectivos, además de generar una cultura de gobernanza colaborativa que conduzca a buenos resultados. Invitamos a su ciudad a liderar o trabajar con redes en estrategias de diálogo con sus gobiernos para fomentar la integración entre los niveles de gobierno.
- Financiamiento climático
Las estrategias de financiación climática deben fortalecerse para los gobiernos locales y regionales; facilitar el acceso al financiamiento; apoyar la estructuración de proyectos locales integrados al clima, incorporar criterios climáticos en las compras públicas y apoyar el desarrollo de capacidades de los gobiernos locales y regionales, considerando las adaptaciones necesarias a vulnerabilidades específicas. Exploraremos nuevos modelos y lo invitamos a compartir sus experiencias innovadoras que tienen el potencial de escalarse.
- Planificación urbana para la neutralidad climática, resiliencia, en conexión con la naturaleza y las personas
Trabajaremos para formar alianzas y desarrollar mecanismos de apoyo a la integración del cambio climático y las bases naturales de los territorios en los instrumentos de planificación de los municipios. Invitamos a los líderes locales a compartir con nosotros y dar visibilidad a sus mejores prácticas.
- Justicia climática, estrategias de desarrollo, generación de empleo e ingresos
Las personas en situaciones vulnerables son las más afectadas por los riesgos derivados del cambio climático, que pueden afectar las condiciones de vivienda, la salud, la movilidad, la alimentación y otros. Por lo tanto, la mitigación del cambio climático y la erradicación de la pobreza son cuestiones que deben abordarse de forma conjuntas. Paralelamente, el cambio climático puede presentar oportunidades que deben catalizarse, como la creación de empleo en nuevas áreas, la promoción de la inserción laboral, calentando la economía y proporcionando ganancia mutua. Trabajaremos para lograr esto e invitamos a los líderes locales a compartir con nosotros y dar visibilidad a sus mejores prácticas.
Trabajaremos hasta 2020 para identificar lo que nuestras redes ya están haciendo en estos 5 puntos y generar nuevas iniciativas y dar visibilidad a las buenas prácticas en estas perspectivas. Se espera que los gobiernos subnacionales y estatales continúen desempeñando un papel de liderazgo en el debate durante el próximo año y puedan llevar resultados concretos a Glasgow llevando a cabo el tema del mandato de la presidencia chilena hasta la COP26: es hora de actuar.
Próximos eventos: Mapa del Camino 2020 para Latinoamérica
Más que nunca ciudades y estados deben mostrar liderazgo en las acciones climáticas por medio de la unión en torno de una agenda común. A lo largo del 2020, nos reuniremos para profundizar nuestros planes de acción y monitoreo de los avances en torno de nuestros puntos de acción:
- BIO2020: rumbo al nuevo marco global de biodiversidad, São Paulo, Brasil, Febrero
- Cumbre de las Américas, CC35. Santiago de Chile. Marzo
- Congreso FLACMA, Recife, Brasil, Marzo
- Encuentro de Autoridades Locales Pos COP25, Santiago, Chile, Abril
- Conferencia de Gobiernos Locales sobre Resiliencia (en paralelo a la Conferencia Climática de Bonn UNFCCC (SB52)), Junio
- Cumbre de Naciones Unidas sobre la Naturaleza, Nueva York, Septiembre
- COP15 de Biodiversidad, Kunming, Octubre o COP26, Glasgow, Noviembre