Celebrado anualmente el 31 de octubre, o Día Mundial de las Ciudades fue creado con la intención de destacar la importancia de la urbanización como una oportunidad para el desarrollo global e inclusión social. La edición de este año se enfoca en el tema “Construyendo Ciudades Sustentables y Resilientes”. La Nueva Agenda Urbana, firmada durante la Conferencia Habitat III en 2016, destacó en su texto que la urbanización es la tendencia más transformadora del siglo actual, y que trae consigo desafíos complejos y nuevas oportunidades para el desarrollo sustentable.
Como parte de su misión, la Red ICLEI – Gobiernos Locales por la Sustentabilidad apoya e incentiva ciudades, estados y regiones a incorporar la visión de sustentabilidad y aplicar en la práctica, en sus planes y programas, los principios y metas de desarrollo sustentable. En este día, destacamos acciones de protagonismo de los asociados de la Red ICLEI en América del Sur en la dirección de ciudades más sustentables y resilientes.
Celebramos los gobiernos locales que:
1. Aproximan el alimento de los centros de consumo con sistemas alimentarios sustentables:
La ciudad de Lima, en el Perú, ganó el premio “Pacto de Milán” por desarrollar un sistema alimentario que impulsa una producción agrícola limpia, por medio de proyectos de rescate del río Chillón, agricultura urbana y transformación de alimentos. Ciudades como Quito, Rosario y São Paulo también están siendo reconocidas por sus trabajos de fomento a la agricultura urbana y sistemas alimentarios sustentables. En Quito, Ecuador, el Programa Participativo de Agricultura Urbana (AGRUPAR), que promueve la seguridad alimentaria, aumenta los ingresos de los trabajadores involucrados y mejora las funciones del ecosistema, es desarrollado con base en el amplio compromiso comunitario liderado por mujeres. AGRUPAR fue reconocido internacionalmente con el Premio de Políticas Futuras del World Future Council y el Prêmio ‘Momentum for Change’ Climate Solutions, de la UNFCCC. Estas ciudades están conectadas por la plataforma CITYFOOD, una iniciativa promovida por ICLEI y la Fundación RUAF. Salvador, en Brasil, está esparciendo por la ciudad huertas urbanas, adoptadas por escuelas y comunidades, con Combis delivery de especies de la Mata Atlántica.
Belo Horizonte se enfoca en la promoción de prácticas agroecológicas, abarcando sistemas agroforestales y recuperación de áreas verdes degradadas, mejorando la seguridad alimentaria de forma alineada a la conservación de la biodiversidad, con apoyo del proyecto INTERACT-Bio.
2. Incorporan estrategias de bajo carbono en el desarrollo local:
Mientras el Acuerdo de París consolidó una nueva era para la acción climática, estableciendo metas y compromisos claros para los países y los diversos Actores No-Parte, todavía es necesario proveer de recursos financieros, humanos y técnicos para generar la acción necesaria.
Como ejemplo de eso, las ciudades de Niterói, João Pessoa y Londrina, en Brasil, están empeñadas en desarrollar sus estrategias de bajo carbono, lanzando este año sus inventarios de emisiones de GEI (Gases de Efecto Invernadero), con el apoyo de las capacitaciones online y presenciales de ICLEI. Los diagnósticos en escala local posibilitan el monitoreo de sus emisiones para el desarrollo de soluciones específicas para los desafíos de cada ciudad, y son el primer paso para la acción local por el clima. Enfocado en la identificación de acciones prioritarias para el desarrollo de estrategias de bajo carbono, y de alternativas de financiamiento para estas acciones, la segunda fase del proyecto Urban LEDS reúne 15 gobiernos locales sudamericanos para apalancar sus acciones de mitigación y adaptación. Hacen parte de la iniciativa: Recife, Fortaleza, Sorocaba, Curitiba, Porto Alegre, Rio de Janeiro, Belo Horizonte y Betim, en Brasil, y el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, Cartago, Ibagué, Manizales, Santiago de Cali, Tópaga y Valledupar, en Colombia.
3. Revisan la manera de movilizar personas y bienes por la ciudad, con un transporte más sustentable:
Responsable por una de las mayores fuentes de emisión en el contexto urbano, sea para la movilización de personas o de mercaderías, el transporte eficiente y de bajo carbono es uno de los mayores desafíos para las ciudades sustentables y resilientes.
Ciudades como Bogotá y Medellín, en Colombia, y Fortaleza, en Brasil, ha realizado profundas transformaciones localmente teniendo el transporte como un vector de desarrollo e inclusión, sea por medio de su sistema de Bicicletas, o Metrocable o la integración de los modales de transporte público. Mirando para la reducción de emisiones y transformación de transporte de carga urbana para un modelo más sustentable, Bogotá, Manizales y Área Metropolitana del Valle de Aburrá, en Colombia, y Rosario y Santa Fe, en la Argentina, hacen parte del proyecto EcoLogistics, impulsando globalmente por ICLEI. En 2018, el Municipio de Fortaleza ganó el Premio de Transporte Sustentable (Sustainable Transport Award), del ITDP, por priorizar y promover la integración entre peatones, ciclistas y usuarios de transportes públicos.
4. Que miran para sus territorios para reconectarse con la naturaleza:
El planeamiento territorial basado en servicios ecosistémicos es una estrategia para el enfrentamiento a los impactos negativos de los cambios climáticos y que permite el aumento de la resiliencia y el fortalecimiento de la capacidad de adaptación de las ciudades. Al mirar a esto, ciudades como Santa Fe, en Argentina, y Medellín, en Colombia, han aplicado esto en la práctica en sus contextos locales, y comparten sus experiencias en la plataforma Cities With Nature, una red de intercambio de informaciones y conocimiento sobre estrategias y soluciones basadas en la naturaleza.
Esta reconexión también puede fortalecerse en los instrumentos de planificación local y regional, alineándolos con los acuerdos globales de sustentabilidad. Es lo que viene ocurriendo en Campinas (Brasil) que, con apoyo del Proyecto INTERACT-Bio, está preparando e implementando una área de conectividad multifuncional incluyendo a todos los 20 municipios de la región metropolitana. En una serie de actividades técnicas organizadas en asociación con ICLEI, Campinas ofreció contribuciones para la discusión del Plan Desarrollo Urbano Integrado (PDUI), la estrategia regional de desarrollo urbano que se está desarrollando. Un cuaderno metodológico, que orienta la priorización de áreas para la conexión de la biodiversidad y la implementación de corredores de acuerdo con la oferta de servicios ecosistémicos, junto con otros productos técnicos, como mapas, fueron aceptados como contribuciones para el desarrollo del Plan.
5. Que inciden en la economía circular para superar la crisis de residuos:
En un contexto de rápida y desordenada urbanización, el sector de Residuos está entre los que representan uno de los mayores desafíos para los centros urbanos globalmente. El estudio lanzado por el Banco Mundial indica que si el patrón actual de generación de residuos se mantiene, habrá un crecimiento del 70% de los residuos para 2050. Se espera que la generación global anual de residuos alcance los 3.400 millones de toneladas en los próximos 30 años, ante 2,01 mil millones de toneladas en 2016, según el informe. En este año, la crisis de residuos, principalmente en los mares y océanos, generó una serie de campañas de concientización en los días del Medio Ambiente y del Hábitat, buscando llamar la atención sobre la cuestión y pedir acción rápida de las ciudades.
En la visión de ICLEI, el camino de desarrollo circular y los nuevos modelos de producción y consumo construyen sociedades sustentables que utilizan recursos reciclables, compartibles y reabastecedores para acabar con el modelo lineal de producir, consumir, descartar. En este sentido, ICLEI América del Sur contribuye anualmente con el análisis sobre gestión de residuos en Brasil y su relación con la agenda climática, publicando informes analíticos y cálculos de emisiones de gases de efecto invernadero del sector de residuos para el Sistema de Estimaciones de Gases de Efecto Invernadero – SEEG, del Observatorio del Clima.
6. Promueven la integración multinivel por medio de diálogos estructurados, abiertos y transparentes:
Quito, Ecuador, y el Gobierno del Estado de São Paulo, en Brasil, promovieron ediciones de los Diálogos Talanoa Ciudades y Región, reuniendo representantes de gobiernos nacionales, estatales y municipales para discutir el aumento de ambición ante las metas del Acuerdo de París y posicionando a los gobiernos locales como actores imprescindibles en el enfrentamiento al cambio del clima. Los «Diálogos Talanoa Ciudades y Región» son una serie de consultas climáticas en el país, diseñadas para iniciar un proceso colaborativo que involucra a todos los niveles de gobierno. Como parte del proceso global de Talanoa, los diálogos son una respuesta creciente, proactiva e inmediata de los gobiernos locales y regionales a la llamada global de conversaciones con varias partes interesadas sobre la acción climática en todo el mundo.